封面新闻记者 杨金祝
6月27日，我国“十三五”期间规划建设的最大民用运输枢纽机场——成都天府国际机场正式开航投运，成都正式成为继北京、上海之后，中国内地第三个拥有两个大型枢纽机场的城市。
“神鸟”展开双翼，迎接八方旅客。天府机场通航后，成都如何抓住新机遇，加快构建国际门户枢纽城市？四川如何拥抱新未来，推动四川及西部地区社会经济高质量发展？西南航空市场将会发生怎样的变化？
带着这些问题，6月26日，记者专访了中国社科院城市与竞争力研究中心倪鹏飞。
航拍成都天府国际机场
关键词：国际航空枢纽
从整体上提升成都能级
航空业是衡量一个城市经济发达的重要标志。放眼全球，拥有双国际机场的城市，它们往往是国家级中心城市，如东京的羽田机场和成田机场，伦敦的希斯罗机场和盖特维克机场。
“双国际机场不仅在我国比较少，在世界主要城市也不多。”倪鹏飞说，拥有双国际机场的城市在国际航空枢纽的位置会有显著的提升。
数据显示，2020年成都双流国际机场实现旅客吞吐量4074万人次，仅次于广州白云国际机场，位居全国第二。其中，5月单月航班起降架次量居全球第一。
同时，据第七次全国人口普查数据，成都常住人口已超过了2000万。人口吸引力和集聚度的不断提升，也提高成都对航空枢纽的需求。
“新机场建成后，成都将加快建设国际航空枢纽的步伐。”倪鹏飞认为，天府机场机场投运后，将扩大成都对外开放的水平，让“走出去，引进来”更方便。同时，还将推动旅游、高新技术产业发展，加强与国内外的联系。“还能从整体上提升成都的能级，包括经济、社会文化、国际交往等方面。”
航拍成都天府国际机场
关键词：新机遇
有利于推动文旅业发展
新机场不仅是一个交通枢纽,更是一个带动区域经济发展的强力引擎。新机场投运后，也将加速四川拥抱新未来，推动四川及西南地区社会经济高质量发展。
倪鹏飞说，第一个变化，是将促进四川对外经贸的发展，促进产业分工，促进经济的增长。同时，有助于西南地区的一些重要资源的开发，特别是旅游文化资源的开发，从而推动旅游业的发展。
此外，还将推动产业的升级。他认为，新机场建立后，劳动密集型的服务业由于具有成本优势，有利于国内和国际相关产业的分工和转移。而高智力型的制造业可以通过新机场，引进高端人才走进来促进发展。
如何最大化发挥天府国际机场的作用呢？倪鹏飞认为，新机场必须要重视控制成本，只有把成本控制下来，优势才能凸显出来。简单的说，就是要吸引旅客、吸引运量，就必须要有一定的价格优势。
“控制成本也意味着，整个西南地区的产业成本在下降，从而提升区域产业的整体竞争力。”倪鹏飞说，天府机场还可以通过自己的渠道，与四川地区的政府部门、产业协会合作，向世界推销四川的产品。此外，还可以与四川重要的产业进行战略合作，支持当地经济的发展，也能够带动新机场自身的发展。
天府机场出发大厅
关键词：航空市场
有助于增加支线航班的数量
随着成都天府国际机场投运，不仅能显著改善双流机场现在的运营压力，优化四川乃至整个西南地区的航空运输格局。
倪鹏飞告诉记者，首先市场规模会有较大的提升。“增加一个国际机场，肯定会导致国际旅客、轻资产货运、高端服务业的规模扩大，然后传递到整个西南航空网络中去，所以会增加整个西南地区的空中的业务量。”倪鹏飞说。
从结构上来看，将进一步强化成都在西南地区航空枢纽的地位。以成渝双城经济圈为例，新机场投运前，成都和重庆的是双空中枢纽。新机场投运后，双枢纽将变成三枢纽。“这个变化，强化了成都的区域作用。”
航空网络密度也在提升。倪鹏飞认为，受地理位置影响，空中交通是西南地区交通中非常重要的方式。在他看来，新机场开通后，随着内外业务量增加，会促进西南地区建立新的机场，同时还将增加支线航班的数量。
成都天府国际机场标志性建筑《团团》
关键词：协同发展
机场的功能定位会有差异
环顾整个西南地区，成都是唯一一个拥有双国际枢纽的城市。但这种唯一性，可能会发生变化。目前，重庆、昆明都不约而同提出了规划建设第二国际机场的构想。
昆明在2020年披露了规划建设第二国际机场的打算。2020年，云南省发布了总投资达3.6万亿的双十重点工程建设计划，新开工项目中，昆明第二机场赫然在列，建设起止时间分别是十四五和十五五，也就是未来10年内。
今年6月15日，中国政府采购网、云南省公共资源交易中心网站上公布，云南省发展和改革委员会近日发布昆明第二机场规划研究公开招标公告：要求今年12月底前完成昆明第二机场与长水机场的运行模式研究及利用既有规划机场作为昆明第二机场的规划方案等工作。
重庆关于“第二机场”的计划也提上日程。今年6月24日，《重庆新机场总平面和航站区规划设计方案创意征集公告》正式启动了招标工作，这标志着重庆新机场即将正式进入规划设计阶段。
这也意味着，未来西南地区至少有3个城市拥有两个大型枢纽机场。天府国际机场应如何与西部地区其他机场的错位发展和良性互动？
倪鹏飞说，总体上，成都由于区位、基础和先发优势，将仍然保持和强化西南中心的地位，其他则可能是次中心或重要中心。在层级、功能和服务半径上，成都是顶流、综合和全球性的，其他城市机场可能会是或者要次一级或者是专业性，如重点是旅游文化客流服务，或者重点在南亚、东南亚客流服务等。
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