新修订《治安管理处罚法》将实行，这些变化需注意｜画说热点

现行《治安管理处罚法》自2006年起施行，随着社会的发展，新业态新风险不断涌现、社会治理也需要更加精细化，对法治建设也提出了新的更高要求。新修订的《治安管理处罚法》将从2026年1月1日起正式施行。

新《治安管理处罚法》法律条款由原来119条增加至144条，增加的25条并不是简单的数字叠加，而是对违法行为类型和执法程序进行了系统性补充与完善。新法对噪音扰民、文明养犬、正当防卫、校园欺凌、公民信息安全等内容作出了进一步明确，提出了更具体的处罚措施。

在国家考试中作弊

新修订的《治安管理处罚法》第二十七条，将“在法律、行政法规规定的国家考试中，组织作弊的；为他人组织作弊提供作弊器材或者其他帮助的；为实施考试作弊行为，向他人非法出售、提供考试试题、答案的；代替他人或者让他人代替自己参加考试的”纳入其中。即在公务员考试、高考、研究生考试等国家考试中，无论是帮助作弊方还是让他人代替自己参加考试等作弊行为，都属于违法，要承担相应的处罚。

拉扯、殴打驾驶人员

新修订的《治安管理处罚法》第四十条，将“以抢控驾驶操纵装置、拉扯、殴打驾驶人员等方式，干扰公共交通工具正常行驶的”纳入其中。近年来，多起乘客抢夺司机方向盘、拉扯殴打驾驶员的事件被曝光。本次新修订的《治安管理处罚法》将其进行具体精准的规定，即使“拉扯”导致“干扰正常行驶”，就有可能触犯法律。

高空抛物

新修订的《治安管理处罚法》第四十三条，将“从建筑物或者其他高空抛掷物品，有危害他人人身安全、公私财产安全或者公共安全危险的”纳入其中。可见，在新修订的版本中，有“公共安全危险的高空抛物”即触犯相应的法律。

2021年3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》生效，“高空抛物”正式入刑，此后高空抛物案件明显减少。不过只有达到“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的”，高空抛物行为才能追究刑事责任，如果达不到情节严重，仅需承担相应的民事侵权责任或接受相关的行政处理。新修订的《治安管理处罚法》中，存在“公共安全危险的高空抛物”，就属于违法并会受到处罚。

无人机黑飞

在新修订的《治安管理处罚法》第四十六条，将“违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材；非法穿越国（边）境”纳入其中。此前，无人机“黑飞”，多为没收相应的飞行设备。这一修订标志着我国对民用无人驾驶航空器的管理进入全新阶段，为公共安全筑起一道坚实的“法律防火墙”。

护工、保姆虐待行为

新修订的《治安管理处罚法》第五十三条，将“对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人的”纳入其中。明确规定了“护工、保姆等负有看护职责的人的虐待行为”违反法律法规。

学生欺凌

新修订的《治安管理处罚法》第六十条，将“以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关应当依照本法、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定，给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施”纳入其中。

非法饲养动物，最高处以拘留

第八十九条对文明饲养动物作出了规定。新法对违法出售、饲养烈性犬等危险动物，未采取安全措施致动物伤人，最高将会被处以行政拘留。

调整执行拘留的年龄

新修订的治安管理处罚法明确，对于14至16周岁以及16至18周岁初次违反治安管理，但情节严重、影响恶劣的，或者14至16周岁一年内二次以上违反治安管理的，将依法执行拘留。这一调整，极大压缩了过往对某些违法未成年人“不予拘留”“一放了之”的范围。

公民隐私不可侵犯

公民隐私不是“可交易的商品”，数据表格更不是“随意传播的素材”。新法严厉打击非法提供、买卖、窃取公民个人信息行为，一旦违反，将直接面临行政拘留处罚。个人信息安全，需要你我共同守护！

为“相关人员”提供了更充分的保障

此次修订增加规定，被决定执行拘留处罚的人，或者正在执行拘留处罚的人，遇有参加升学等重要考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形的，可以申请暂缓执行拘留或者出所；增加规定，询问查证违法行为人期间，应当保证其饮食、必要的休息时间，以及其他正当需求。询问被侵害人或者其他证人，可以到其提出的地点进行等。

综合湖南日报

漫画 杨仕成