如何建设法治政府 四川用“一规划两方案”来作答

封面新闻记者 于婷

“深入推进法治政府建设，为治蜀兴川提供坚实法治保障。 ”10月19日，四川省法治政府建设工作领导小组办公室主任、司法厅党委书记、厅长刘志诚走进四川省人民政府网站在线访谈直播间，与广大网友进行在线交流。交流过程中，大家对去年出台的《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》颇为关注，该方案作为四川“十四五”时期法治政府建设的“路线图”，为四川法治政府建设指明了方向。

近年来，四川结合实际，先后出台了《法治四川建设规划（2021-2025年）》《四川省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《四川省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，形成四川法治建设的“一规划两方案”。

其中，方案分为“总体要求”“工作任务”“实施保障”三大部分，共76项任务举措。

“总体要求”部分，结合四川实际，提出“到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，法治化营商环境持续优化，突发事件依法应对能力显著增强，政府治理信息化与法治化同步相融，人民群众的法治获得感和满意度不断提升，力争10个市县获得全国法治政府建设示范命名，法治政府建设在全面推进依法治省进程中率先取得突破，迈上新的台阶”的主要目标。

“工作任务”主要包括健全政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系、社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系、行政权力制约和监督体系、法治政府建设科技保障体系、成渝地区双城经济圈法治协同体系九个方面重点任务。

“实施保障”主要包括加强党的领导，完善法治政府建设推进机制等内容。

《实施方案》提出把握“一条主线”，着力“四个突出”。

围绕“健全九个方面体系、强化九个方面工作”进行谋篇布局，务实担当，提出具体工作举措、明确时间安排及责任单位，确保工作任务落地见效。

从建设法治政府的视角，突出成渝双圈建设，提出政策协同、执法协作、政务服务便利共享，推动建设成渝地区双城经济圈法治协同体系。突出基层依法治理，聚焦做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，在推进乡镇执法体制改革、深化基层政务公开、增强乡村振兴法律服务供给、推进“开门立法”等内容中，明确提出推进执法权限和力量下沉、深化为民办事服务公开、扩大法律援助覆盖面等。突出经验总结，围绕中心工作、重点任务，总结提炼好的经验做法。突出问题导向，针对政府法律顾问聘用程序不规范等问题，提出探索实施外聘法律顾问“统采统管”，规范聘用程序，提高法律服务质量。