放宽登记注册申报期限、阶段减免收费 成都市市场监管局出台10条惠企措施｜全力以赴拼经济搞建设

封面新闻记者 吴冰清

支持市场主体有效应对疫情影响，稳定健康发展，9月29日，成都市市场监管局出台了《加大助企惠企力度加快市场主体恢复发展的十条措施》（以下简称《措施》）。

放宽登记注册申报期限、阶段减免收费、推进“有温度”的执法……这10条惠企措施，涉及登记审批、减负政策、柔性执法等，为企业按下“激活键”。

放宽

延长登记注册申报期限 简化优化审批服务

因封控等原因，不能按时向登记机关提交相关申请怎么办？许可证到期无法及时办理怎么办？《措施》里提到，疫情封控期不计入市场主体提交申请的法定期限。

简易注销公告在2022年8月11日至9月15日间公示期届满的，市场主体自公示期届满之日起20日内未向登记机关申请注销登记的，可顺延为公示期届满之日起45日内向登记机关申请注销。

市场主体办理登记注册时涉及提交的前置批准文件（许可证）在疫情封控期间超出有效期（法定期限）的，经主管部门确认继续有效或提供延期证明的，登记机关予以认可。市场主体经营期限届满，不涉及前置许可且仍有经营需求的，疫情封控期不计入经营期限。

对受疫情影响导致许可证到期后无法及时办理延续、换发等申请的，疫情封控期不计入食品生产许可、食品经营许可、药品经营许可（不含连锁总部）、医疗器械经营许可、特种设备作业人员许可证有效期，证件有效期在原有基础上顺延。

在审批服务上，《措施》也明确，要“特事特办”“急事急办”“帮办代办”，引导网上办、掌上办、预约办、寄递办、政银合作办等实现“审批不见面”的同时，大力推行容缺办理。“对主要申请材料齐备且符合法定形式，仅缺少非关键性材料或存在缺陷、瑕疵的，在申请人作出承诺限期补齐补正后，登记审批机关可先行受理。”成都市市场监管局相关负责人说。

减负

阶段减免市场监管所涉费用 整治涉企违规收费行为

让企业“轻装上阵”，《措施》提出阶段减免市场监管所涉费用。

2022年9月29日至10月31日期间，实行涉企特种设备委托检验技术服务费下调30%；成都药品生产企业委托检验检测样品按照不高于核定检验收费价格50%收费；成都市市场监管局所属检验检测机构对强制检定计量器具继续实施免费检定，对非强制检定计量器具检测服务，按照不高于公示收费标准的70%收费；对工业产品、消费品的委托检测收费按公示收费标准优惠不低于50%；对乳制品生产企业开展免费微生物污染控制设备性能核查；对食品生产经营企业生产原辅料送检、产品出厂检验费用下调不低于30%。

对于可能存在的违规收费行为，成都市市场监管局将聚焦交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构等社会反映比较强烈、问题比较突出的重点领域，加强协同治理和联合惩戒，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家、省市已出台惠企收费政策等行为，切实减轻各类市场主体负担。

推进“有温度”的执法 优化信用修复服务

《措施》也明确要推进“有温度”的执法。

对非主观故意且没有造成危害后果或危害后果轻微及时改正的违法违规行为，依法实行不予行政处罚或“首违不罚”，对轻微违法行为免予行政强制措施。开展行政执法个案监督，纠正不当行政执法行为，保护各类市场主体合法权益。对受到行政处罚的企业，受疫情影响导致经济困难的，依法定程序提交申请后，可延期分期缴纳罚款。

尽可能减少信用瑕疵对企业带来的影响，《措施》还指出将优化市场主体网上在线信用修复服务，将首次逾期未年报的企业纳入“首违不罚”清单，暂不列入企业经营异常名录，不予行政处罚。

市场监管部门还将主动开展行政提醒服务，信用修复政策送上门，点对点提示逾期未年报企业及时补报年报、履行信息公示义务，避免失信。