双城经济圈观察⑪ | 川渝同日召开党代会 是巧合,更有深意

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封面新闻 2022-06-13 21:10 107861

重庆城市风光

封面新闻记者 曹钰 实习生 马浩嘉

这几天,重庆两江新区经济运行局局长、双城办常务副主任李建彬都早早来到办公室,潜心研究如何通过八大产业联盟,建设“11+1”产业功能区、实行“链长制”,进一步打通川渝两地的产业链、供应链。

去年4月,围绕成渝地区双城经济圈建设,两江新区与天府新区携手成立汽车制造、电子信息、科技创新等八大产业联盟,聚集入盟企业近500家,两地企业间交往更加频繁,合作更加密切。

其实,不止区域间、企业间愈发“浓情蜜意”,就连两地政治生活中最重要的会议——党代会,川渝都选择在同一天召开。5月27日,中国共产党重庆市第六次代表大会、中国共产党四川省第十二次代表大会同时开幕。

重庆市第六次党代会现场

四川省第十二次党代会现场


看似巧合的背后,有着怎样的深意?两省市描绘的经济圈建设蓝图,给生活在巴山蜀水的1.15亿人民如何的憧憬?

通览川渝两省市党代会报告,“奋力书写成渝地区双城经济圈建设新篇章”,无疑是未来五年发展的总基调。

党代会高位推进“双城经济圈”建设

5年后两地经济总量达12万亿

两地党代会报告均对成渝地区双城经济圈建设提出了新要求。

四川省党代会报告提出,“要以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展”,以更高站位和更实举措,强力推动国家战略实施全面提速、整体成势,确保年年有新变化、五年见大成效。

重庆市党代会报告提出,把成渝地区双城经济圈建设作为今后五年突出抓好的三项重大任务之一,重庆要深入推动川渝全方位合作,紧扣“两中心两地”定位,集中精力办好自己的事情、齐心协力办好合作的事情,打造高水平区域协作样板,携手唱好“双城记”、共建经济圈。

反映在数据上,到2027年,川渝两地的经济总量将达到12万亿。

“双城经济圈”提出的两年多以来,“统一谋划”“一体部署”“相互协作”“共同实施”成为两地间的高频词,“双城记”协奏曲响彻在山水相连、人文相亲的川渝大地上。

2020年上半年起,川渝形成多层级合作机制,两地共召开四次党政联席会议,致力于解决深化合作的重大问题、研究谋划重大项目和重大事项,促使共建成果落地生根。

截至今年4月,160个共建成渝地区双城经济圈重大项目已累计开工150个、完成投资3944.3亿元,其中今年完成投资632亿元,年度投资完成率34.4%。

成都城市风光

据了解,今年初发布的统计数据显示,2021年,成渝地区双城经济圈实现地区生产总值73919.2亿元,比上年增长8.5%,增速较上年提高了4.5个百分点;占全国和西部地区的比重分别达到了6.5%和30.8%,对西部地区发展的影响举足轻重。

紧抓“两中心两地”定位

打造高水平区域协作样板

与以往相比,今年川渝两地党代会报告均专章论述“成渝地区双城经济圈”,对发展目标更加明晰,“引领高水平区域协调发展”“打造高水平区域协作样板”“深化川渝合作示范区建设”等相关表述均透露出两地对“区域协调”“协同合作”的重视。

“我们属于重庆渝北的企业,以前每个月都要到两路街道去办理税务,驾车接近一个小时。”重庆鑫沃特物流配送有限公司财务人员李杰菊表示,“如今在高竹新区就可以办,10来分钟就到办税大厅了,节省车费油费,也省了时间!”李杰菊说。

2021年10月,川渝高竹新区税费征管服务中心正式运营。至此,在川渝高竹新区范围内的企业和居民,所有税费事项都可以在该中心内实现跨省通办。

川渝高竹新区——是四川、重庆两省市共同批准设立的唯一一个跨省域共建新区,既是成渝地区双城经济圈建设的重要平台,更是积极探索深化改革,创新发展体制机制的鲜活一例。

“重庆市第六次党代会报告提到,深入推动川渝全方位合作,携手唱好‘双城记’、共建经济圈,这让我们对未来发展更有信心、干劲更足。”川渝高竹新区党群工作中心主任李佳表示,接下来,川渝高竹新区将继续按照“三区一城”的发展定位,始终坚持“一家亲、一盘棋、一体化”理念,进一步完善基础配套公共服务、推进主导产业发展、多举措推进城乡融合、持续深化“两区改革”,一手抓筹建,一手抓发展,全力以赴开新局。力争在2025年,新区城市形态初步形成,经济区与行政区适度分离机制更加完善。

除川渝高竹新区建设颇具成果外,成渝中线高铁等标志性重大项目顺利实施,“川渝通办”事项推出311项,各领域签署实施合作协议305份,区域协同共兴、生态环境联防联控、公共服务共建共享等领域深化合作,也都取得了积极成效。这些举措和工作进展,彰显出成渝地区双城经济圈建设取得了良好开局。

重庆市发展改革委副主任米本家接受媒体采访时表示,今后,重庆将更加深入推动与四川全方位合作,进一步做强“双核”,不断提升重庆主城都市区和成都市的发展能级;进一步联动“双圈”,强化重庆都市圈和成都都市圈互动;进一步融入“双循环”,共促产业融合、共推集成性改革、共研惠企惠民政策、共建一体化市场,努力将成渝地区双城经济圈打造成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

重庆两江新区

四川方面,四川省发改委副主任陶剑锋表示,四川锚定“一极一源、两中心两地”的目标定位,聚焦打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源总体目标,围绕建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地的战略定位。

提升“双核”发展能级

办大事要事、建重大项目平台

“如今,成渝地区双城经济圈建设渐入佳境,前景广阔,我们双方是一个协同、合作、互补的关系,是共生共荣的关系,而不是纯粹的竞争性关系,如何把协作共赢的效能发挥到最大,是两地需要不断突破解决的关键性问题。”四川省第十二次党代会代表,四川省社会主义学院马克思主义理论和统战理论教研部主任、教授颜旭向封面新闻表示。

要做到全域范围内的协作,离不开两地各个层面、各个环节强化战略协作、政策协同、工作协调。

具体有哪些举措?两地党代会报告均有相关表述。重庆方面提出:将切实增强产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能,全面提升“双核”发展能级,发挥好两个中心城市带动作用,做到以大带小、以点带面、以城带乡,更好支撑引领双城经济圈高质量发展。

四川方面则提出:集中力量办成一批具有标志性牵引性的大事要事,建成一批具有支撑性带动性的重大项目平台。深化川渝合作示范区建设。

成都天府新区

川渝不谋而合的着力点是:发挥好“双核”作用,既提升自身发展能级,也要共同加强合作能级。

在这方面,四川和重庆都有相应部署。两省市各区县通过推进产业发展协同协作,强化重点产业园区合作,深化区域市场一体化建设等举措,推动成渝地区加快形成有实力有特色的双城经济圈。

例如,地处经济圈中轴线上的永川区,吸引川渝两地大数据关联企业在永川聚合发展,为推动“经济圈”建设贡献力量。

达瓦未来(重庆)影像科技公司是位于重庆云谷·永川大数据产业园内一家动漫、游戏设计和先进影像制作的高科技大数据企业,与成都、广安等地各类虚拟现实文创、游乐产品项目都与之有着深入的合作关系。

如今,永川大数据产业园的业态从单一信息服务外包产业发展成为了服务外包、软件信息、数据处理、数字内容、电子商务等多领域结合的数字经济产业体系。

重庆永川区大数据产业园

同样站在双城经济圈发展主轴中心线上的内江市,以省级重大平台建设为基础,以产业项目为支撑,全面融入双城经济圈建设各项工作成势见效。其中,位于隆昌的“内江隆昌现代农业高新技术产业示范区”,作为川渝毗邻地区合作共建十大区域发展功能平台之一,正加快建设“一城两园三带”。

内江隆昌现代农业高新技术产业示范区

“未来五年,川渝相向、融合发展的趋势会越来越强,真正形成发展共同体。接下来,在热火朝天、快马扬鞭共建经济圈的冲锋道路上,两地既要做到各自担当,也要齐心协力。在新兴的领域合力共谋,发挥改革创新的主观能动性,对合作的事项统筹发展、协同协作、共促共进、联动发展。”颜旭教授表示。

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