这五年 | 重庆开州：坚持生态优先，守护绿水青山

走进重庆开州区福德村田园深处，绿色发展的做法进一步普及。村民坚持少打农药、不用化肥，每棵果树都安有诱捕球，像粘苍蝇一样抓害虫。还学会运用生物手段，释放捕食螨吃掉害虫。在柑橘专家指导下，玉米秆不再焚烧，而是粉碎后堆放在果树下，让地更肥、树更茂……

福德村是开州坚持生态优先、守护绿水青山的缩影。五年来，开州区自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，高标准打好污染防治攻坚战，高质量整改突出环境问题，高水平推动生态环境保护，在青山碧水之间奏响绿色发展协奏曲。

经济实力迈上台阶。经济总量持续攀升，2021年突破600亿元，年均增长6.9%；一般公共预算收入、税收收入年均增幅均超过10%。工业经济加快发展，规上工业产值、规上工业企业数量均居渝东北第二，四大主导产业初具雏形，重庆智能家居产业园、重庆生物医药产业园获批创建，工业产品销往35个国家和地区。现代农业稳中提质，粮食生产“五连丰”，建成国家畜牧业绿色发展示范区，“开县春橙”成为中国驰名商标。第三产业逐步壮大，百亿商圈全面建成，4A级景区达到4个，汉丰湖景区获评市级旅游度假区。

绿色生态底色鲜明。污染防治攻坚战取得阶段性战果，蓝天碧水净土保卫战富有成效，城区空气质量优良天数连续三年超过350天，出境断面水质优良比例创新高，森林覆盖率由48%提高到55.9%，获评全国“碧水蓝天典范城市”。铁峰山国家森林公园、澎溪河湿地市级自然保护区生态环境问题得到有效治理，汉丰湖消落带生态系统修复入选全市首届生态保护修复十大案例。淘汰出清一批落后产能，超额完成节能降耗减排任务，单位GDP能耗下降20.3%。

城乡面貌绽放新颜。“多规合一”国土空间规划体系初步形成。丰泰大桥、邹家山隧道等重大节点工程建成投用，北岸滨湖路全线通车，滨湖公园美景长成，歇马、红光片区初步成形，城市西进南拓、东联北扩步伐加快，城市功能品质、承载能力大幅提升。乡村振兴全面推进，一批示范镇、示范村破题开篇，一批国家级、市级示范村各具特色。新建改建农村公路3000余公里，行政村通畅率达到100%。

改革开放纵深推进。重点领域改革走深走实，21项国家级改革试点承接落地，供给侧结构性改革深入推进，“证照分离”、“三集中三到位”等改革事项取得实效，“建售联”产业扶贫模式成为全国创新案例，集体经济“空壳村”全面消除，市场主体新增5.7万户、达到9.3万户。创新驱动全面发力，高新技术企业、市级研发服务机构成倍增长，大数据智能化创新提速。区域协同渐入佳境，一批功能平台、重大项目、重大事项共推共建共享。对外贸易快速起步，进出口总额增长1.8倍。

“展望未来，开州的奋斗目标是建设‘一极两大三区’，即渝东北川东北重要增长极，全国性综合交通枢纽大节点、区域性城镇组群大城市，国家农业绿色发展先行区、全市重要绿色工业集聚区、大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区。”开州区委书记蒲彬彬表示，锚定这一奋斗目标，开州尤为重视坚持生态优先、绿色发展。

据介绍，未来五年，开州将学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，着力探索生态优先新路子，加快打造绿色发展升级版，共筑长江上游重要生态屏障，努力实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一，加快建设山清水秀美丽之地。

高水平建设生态开州。筑牢生态屏障，聚焦雪宝山、南山、铁峰山三大山系，东河、南河、浦里河、澎溪河四大水系和汉丰湖、鲤鱼塘两大湖库，加强自然保护地管理和重点功能区域保护。系统修复治理，持续开展大规模国土绿化行动，实施“三里共治·清水彩林”工程，落实长江“十年禁渔”各项举措。统筹污染防治，深入打好污染防治攻坚战，全力守护蓝天碧水净土。

高质量推进绿色发展。培育绿色产业，大力发展清洁能源、节能环保等产业，发展绿色金融、绿色建筑等业态，让生态“含绿量”变为发展“含金量”。守护绿色家园，推动减污降碳协同增效，加快调整产业、能源、交通运输等结构，严格执行排污许可制，坚决遏制“两高”项目盲目发展。倡导绿色生活，深入开展绿色生活创建行动，增强全民节约意识、环保意识，积极推进垃圾分类、推广绿色出行、推行绿色消费，全面营造绿色低碳生活新时尚。

高标准执行环保制度。强化源头严防，加强国土空间规划和用途管控，建立健全自然资源资产产权制度，严格落实“三线一单”制度，促进自然资源保护修复和集约利用。强化过程严管，完善生态环境保护督察反馈问题整改机制、突发环境事件应急处置机制和跨区域生态环境联防联治机制。强化后果严惩，严格落实生态文明建设目标评价考核制度和责任追究制度、河湖长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度，坚决查处环境违法行为。

“生态文明建设是‘国之大者’，是民族大计、千年大计。”蒲彬彬说，开州将以咬定青山、守望青山、不负青山的执着，奋力开创生态文明建设新局面，书写人与自然和谐共生美丽开州新画卷。