国际观察丨芬兰瑞典不顾俄威胁踏上“入约之路”，北约第六次东扩意味着什么？

封面新闻记者 燕磊 实习生 廖静 

当地时间5月15日，芬兰总统绍利·尼尼斯托和总理桑纳·马林在首都赫尔辛基总统府举行的新闻发布会上共同宣布，芬兰正式决定申请加入北约。当晚，瑞典执政党社会民主党也在斯德哥尔摩召开第三次内部会议，正式决定支持瑞典加入北约。

同一天，北约在柏林举行的北约外长非正式会议上表示，如果瑞典和芬兰提出申请，北约将作出迅速积极决定。

芬兰瑞典踏上“入约之路”

芬兰总统尼尼斯托和总理马林15日举行联合记者会宣布，芬兰政府当天正式决定向北约提出加入申请。经议会讨论同意后，芬兰加入北约的意向声明将在下周提交北约。

尼尼斯托表示，俄乌冲突爆发后，加入北约将最大限度地提升芬兰的国防安全。尼尼斯托和马林称，“这是历史性的一天，一个新的时代正在开启”。

当天，北约各国外长在德国柏林召开非正式会议。在会议开始前，北约副秘书长米尔恰·杰瓦纳表示，相信芬兰和瑞典可以达到加入北约的标准。

芬兰和瑞典长期奉行军事不结盟政策。在俄对乌发动特别军事行动后，芬兰和瑞典开始考虑放弃中立地位加入北约。

上月末，瑞典政府消息人士证实，瑞典政府希望芬兰和瑞典同时提交加入北约的申请，该申请最早可能在5月中旬提交。

北约秘书长斯托尔滕贝格对此表示，如果芬兰和瑞典决定加入北约，他们将受到“热烈欢迎”，并且任何审批程序都会“快速进行”。白宫新闻秘书普萨基当日表示，如果芬兰和瑞典申请加入北约，美国将会支持。

据悉，芬兰议会将于16日开会审议芬兰加入北约的申请。芬兰外长哈维斯托此前表示，加入北约的纸质申请将会在18日向布鲁塞尔北约总部正式递交。

俄方警告：俄将加强边界军队部署

此前，俄罗斯总统普京14日与芬兰总统尼尼斯托通电话时曾发出警告称，芬兰放弃传统的军事中立政策将是一个错误，因为芬兰的安全没有受到任何威胁。芬兰外交政策的变化可能对多年来本着睦邻合作精神建立的俄芬关系产生负面影响。

俄副外长格鲁什科14日更清晰地表示，一旦芬兰和瑞典加入北约，俄罗斯不会没有回应。尽管现在谈论将核武器重新部署在两国附近的措施还为时过早，但芬兰和瑞典两国一旦加入北约，就意味着放弃无核地位。

芬兰和瑞典两国过去几十年来一直是世界上最积极倡导禁止和销毁核武器的国家，但北约却是一个拥核的军事联盟。格鲁什科表示，如果北约把核力量及设施向俄边境推进，俄方将采取充分的预防措施。

俄罗斯联邦委员会（议会上院）国防和安全委员会主席邦达列夫15日表示，芬兰将向北约提出加入申请的消息在地缘政治方面令人不安。如果芬兰加入北约并在其境内部署北约进攻性打击武器，俄罗斯将加强在两国边界的军队部署。

北约第六次东扩意味着什么？

俄乌冲突已持续80多天，西方正对俄罗斯步步紧逼，本次冲突的触发点，很大程度也是因为北约30年来五度东扩的问题。

北约这个由美国牵头、大部分欧洲国家组成的军事联盟于二战后、冷战初的1949年成立，由最初的12个成员国渐渐扩张至现时的30个。在1990年代初苏联解体后，北约并未随冷战结束而解散，反而一直讨论如何演变的问题，基于中东欧地区的安全真空，开始逐渐吸纳这些小国加入，包括一些华沙公约国。

1997年7月，北约接纳波兰、匈牙利和捷克为成员国，并于两年后正式加入，被视为北约首次东扩；2004年3月，北约正式让斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚加入。第二轮东扩为北约成立以来最大规模的一次扩张，成员国增加至26个，地缘上贯穿南北欧，北约分界线亦向前推进，越过波罗的海、东临黑海。

2009年4月，南面巴尔干地区的克罗地亚及阿尔巴尼亚亦加入北约版图，为第三次扩张。东扩静止数载，俄罗斯于2014年从乌克兰兼并克里米亚后，欧洲边陲小国要求加入北约的声音再起，至2017年6月，黑山共和国成为北约第29个成员国；而最近一次东扩是2020年3月，北马其顿亦正式成为北约一员。

一旦瑞典和芬兰这两个长期奉行“中立”的国家加入北约，将是北约针对俄罗斯的第六次扩大。分析人士认为，这不仅将使北约对俄罗斯的战略包围和威慑进一步延伸，导致俄方出现激烈反弹，更令世界爆发“核战争”风险陡然增大。

（部分资料据环球时报等）