四川巴中市长高鹏凌：人不负青山，青山定不负人

封面新闻记者 谢颖

4月28日晚，由四川省人民政府网站、巴中市人民政府主办的《在线访谈》特别节目《市长访谈》开播，巴中市市长高鹏凌、副市长赵建仁、市生态环境局局长王晓峰作客节目，围绕“创建国家生态文明建设示范市·助推美丽中国建设”这一主题与网民在线交流。

巴中市长高鹏凌（左二）、副市长赵建仁（左三）、市生态环境局长王晓峰（右一）在节目中

率先起跑

生态示范命名县区实现全覆盖

巴中是川陕苏区首府、秦巴生态名城，行走在这方红土地上，满目青山绿水。

作为国家生态文明建设示范市的一个重要的约束性指标，巴中环境质量一直位居全省前列。在环境空气质量方面：2021年底与“十三五”初的2016年相比，优良天数率从90.78%改善至95.6%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度由34.8微克/立方米下降至去年的27.9微克/立方米。在水环境质量方面：地表水国家考核控制断面由Ⅲ类改善提升至II类，城市集中式饮用水源地水质达标率始终保持在100%。土壤环境、核与辐射环境安全稳定可控。全市未发生一起重特大生态破坏和环境安全事件。今年一季度监测表明，巴中环境质量仍在持续改善。

依托绿色生态这一重大优势，早在2018年，巴中就对标《国家生态文明建设示范区管理规程》，在全省率先开展创建行动，主要狠抓三方面的工作。一是大力构建生态文明建设制度体系。层层建立党委、政府主要负责人任双主任的生态环境保护委员会，优化调整国土空间布局，严格落实“三线一单”；二是打好污染防治攻坚战，圆满完成污染防治攻坚战阶段性目标任务，第三，积极推动生产生活方式绿色转型，坚持以绿色发展为先导，在城市实行“产业园区+城市新区+旅游景区”同建，在农村实行“产业园区+田园景区+新型社区”同建，全面建设生态城乡，打造美丽乡村。

截止目前，巴中市辖三县两区，均以实现生态示范创建命名县区的全覆盖，为巴中冲刺“示范市”目标打下了坚实基础。

创建“示范市”

绿色崛起的必由之路

“建设国家生态文明建设示范市”，2021年，巴中市委将其作为“三市两地一枢纽”重大发展战略，作出这一决定，基于什么考量呢？

高鹏凌介绍，一是体现政治自觉，巴中是川陕苏区首府、全国革命老区重点城市，理应率先贯彻中央和省委重要决策部署，努力让“红”的老区持续焕发“绿”的生机。二是有规划引领。去年出台的国家和省《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》都明确提出，支持巴中建设清洁能源、绿色食品、生物医药产业基地和生态文明示范区、红色旅游目的地。同时，《四川省“十四五”川陕革命老区发展规划》明确支持巴中在生态产品价值实现机制等领域在全省率先示范，已将巴中列为全省两个生态产品价值实现全域试点市之一。三是有振兴发展的迫切需要。2021年，巴中的工业化率、城镇化率和全国全省有较大差距，发展不平衡不充分的特征十分明显。另一方面，巴中地处长江上游，系渠江源头、秦岭重要生态屏障，拥有红色资源、绿色生态的最大优势，因此必须找到绿水青山向金山银山的转换路径，今年1月巴中市委五届二次全会又作出《关于抢抓碳达峰碳中和重大机遇加快推动绿色崛起的决定》，旨在立足资源禀赋和产业基础，以创建国家生态文明建设示范市为机遇、为抓手，把巴中打造成为美丽中国的老区样板。

布局“1+3”

打造千亿级绿色生态产业集群

生态文明建设的最终目的，是把绿水青山转化为金山银山。“巴中创建国家生态文明建设示范市，最根本的出发点和落脚点就是要聚焦发展，坚定不移把工作重心转移到产业培育振兴上，趟出一条生态产业化、产业生态化的新路子。”高鹏凌表示。

基于这一思路，2021年5月以来，巴中确立了全市“1＋3”、县区“1＋1”现代产业布局。“1＋3”中的“1”，就是文旅康养首位产业，“3”就是食品饮料、生物医药、新能源新材料；县区“1＋1”就是一个县区确立一个特色产业、一个主导产业。上述所有产业都是环境友好的生态产业、绿色产业。以全市“一盘棋”、县域差异化发展为支撑，加快构建起旅游收入700亿文旅康养和产值500亿食品饮料、200亿生物医药、100亿新能源新材料的绿色生态产业集群，真正把绿水青山转化为金山银山。

此外，巴中坚持用工业思维抓农业，深入实施南江黄羊、巴山肉牛、茶叶等三个种养业优势大品种计划，全面提升“巴中产”“巴中造”的市场竞争力、占有率、定价权。“”我们坚信，‘人不负青山，青山定不负人。’随着创建行动的纵深推进，巴中‘1+3’绿色生态产业也必将同步培育振兴”高鹏凌表示。

以创建促发展促转型

未来五年巴中更美丽

生态示范创建绝非一朝一夕之功。2017年以来，全国共开展五轮生态文明建设示范市评选，目前仅有32个地级市创建成功，四川尚无一个地级市上榜。对于巴中而言，既是重大机遇，也是艰巨挑战。“创建示范市是阶段性工作任务，但生态文明建设是需要系统推进、长期巩固。”高鹏凌认为，要本着以创建促发展、以创建促转型的原则，健全务实管用、标本兼治的创建工作常态长效机制，坚持不懈、久久为功。

未来五年的巴中，将是怎样的模样？有网友提问。高鹏凌表示：“我相信，通过我们共同努力，至少将有三个方面的显著变化。一是绿色生态美誉度将显著提升。森林覆盖率保持在63%以上，空气质量优良率稳定在95%以上，蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁成为常态。二是巴中的绿色生态核心竞争力显著提升。“双碳”工作提质增效，全市“1＋3”主导产业积厚成势、集群发展，其增加值占GDP比重30%以上，生态产品价值实现走在全国全省前列。三是老区人民的获得感幸福感安全感显著提升。新发展理念得到完整准确全面贯彻，美丽乡村随处可见，宜居、宜业、宜商、宜游的城市蓝图变为现实。届时，美丽中国的老区样板也就一定得到更好呈现！”。