都江堰市卫健局局长罗斌：发挥道地中药材资源优势 构建中医药健康养生“成都模式”｜党代表声音

罗斌

封面新闻记者 赖芳杰

成都市第十四次党代会《报告》提出，要“把保障人民健康放在优先发展战略位置，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”。4月28日，成都市党代表、都江堰市卫健局局长罗斌认为，医疗卫生健康工作事关市民健康福祉和经济社会发展，既是重要的民生工程，也是建设全面体现新发展理念的城市的重要内容。成都作为一座人口超2000万的超大城市，医疗卫生健康服务方面的需求日益旺盛，需要强化资源配置，推进智慧建设。

建议：深入构建智慧医疗服务体系

探索山地救援、景区医疗等发展模式

罗斌建议，应强化资源配置，在中心城区推进医联体、医共体和专科联盟建设，深入分级诊疗制度改革，助推城乡医疗融合发展；在郊区新城加快推进两项改革“后半篇”文章中基层医疗机构资源整合，建立区域中心卫生院，促进区域内卫生院“人财物”全面整合和“人事、财务、绩效、后勤”等统一管理，提升基层服务能力；在山区实现错位发展，积极探索山地救援、医养结合、景区医疗等适合山地区的医疗事业发展模式。

同时，构建统一的信息化服务平台，推进医共体各成员单位信息系统融合，实现数据共享及医保结算一体化，促进电子病历和电子健康档案的连续记录，构建智慧医疗服务体系注重应急处置。稳步加大投入，在应对各种重大传染性疾病风险时，按照不同区域人口比例，配置相应的各种检测设备，县域疾控中心要进行提档升级；在全市统筹建设好公共卫生战略物资生产储备基地，做到有备无患。

“全龄友好”要发展康养产业链

构建中医药健康养生“成都模式”

《报告》提出，要“聚焦'一老一小'和特殊群体，强化柔性关照和人文关怀，让市民群众都能感受到城市温度，社会温度”。罗斌认为，这是围绕“全龄友好”提出了提升养老服务和康养产业发展的要求。随着中国城市人口老龄化程度的加深，成都也面临着这个压力挑战，因此注重城市康养功能，既是建设公园城市示范区的长远考量，也是服务市民群众的现实需要。

“目前，都江堰市在老年服务方面有2个特点。一方面作为旅游城市，具有丰富的康养文化资源和康养产业发展基础；另一方面人口结构呈现深度老龄化，2021年登记人口78.43万人，从人口发展现状和趋势来看，自2017年以来户籍人口增长首次实现由负转正，65岁及以上占比为18.8%、较成都高2.8%。”他因此建议：应主动应对人口老龄化，健全完善基本养老服务体系，统筹推进家庭和社会环境适老化改造，大力发展普惠优质养老机构，积极发展银发经济、健康产业，让老年人舒心长寿。

同时，发展康养产业链条，积极争取成都市政策倾斜，深度挖掘康养产业资源，打造多层次多元化的康养产业体系，发展“医学研究—名医诊疗—健康管理—高端医美—康疗保健”全链条高端医旅组团，丰富“中医药种植加工+文创+科普+康养”的一体化“中医药+康养”场景等，推动打造康养产业集群。

他指出，应发挥郊区新城道地中药材资源和天然地理优势，强化联动发展，打造中医药保健、医养结合示范带，构建中医药健康养生“成都模式”。