四川省政协委员陈莉萍：建议深化改革创新推进，加快成渝地区中部崛起丨代表委员在这里

封面新闻记者 陈远扬

今年四川的政府工作报告中提到，要推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升。其中，突出双核联动、双圈互动，务实推动毗邻地区合作平台建设，深化经济区与行政区适度分离改革。

而此前召开的四川省第十二次党代会上提到，支持成渝主轴节点城市融合发展，推动成渝地区中部崛起。

如何唱好“双城记”？今年两会上，不少代表委员的目光瞄准于此。1月12日下午，在省政协十三届一次会议召开的第二次全体会议上，四川省政协委员、资阳市政协主席陈莉萍就提出建议，希望深化改革创新推进，加快成渝地区中部崛起。

四川省政协委员、资阳市政协主席陈莉萍。

一个认识：中部崛起则双圈更兴旺

陈莉萍提到，在党的二十大报告中，成渝地区双城经济圈建设与雄安新区建设并列，足以说明其在国家层面的极重地位。而双城经济圈建设的核心内涵是，成都都市圈和重庆都市圈在高度发展基础上实现融合发展，最终真正成为中国“第四极”，“这就需要成渝中部城市作出更大贡献，中部崛起则双圈更兴旺。”

陈莉萍举例称，就四川而言，成渝中部包括资阳、内江、遂宁、自贡等地，但成渝直线主轴上仅有资阳市。在省委“五区共兴”安排部署中，更是将资阳纳入“成都极核引领、都市圈带动”的重要范畴，资阳直接成为“成都极核引领”与“重庆极核衔接”的最前沿。

资阳市

“但目前资阳作为承接成渝的‘扁担’承载能力还有限。”陈莉萍认为，应站在服务国家战略的高度来充分认识成渝地区中部崛起的重大意义，认真研究并快速推进成渝地区中部崛起重大事项。

一份建议：高位推动则崛起可望

陈莉萍认为，工作中涉及体制机制问题需要高层推动、云端发力、快速破局。

以成渝地区中部崛起为例，中部城市多年来一直在持续不断呼吁，直到省第十二次党代会上作出推动成渝地区中部崛起的决定“一锤定音”。

围绕如何实现高位推动，陈莉萍给出了具体建议。

首先要强化川渝两省市高层协调，这是从落实国家战略层面的强强联合考量。

其次，强化两省市发改部门协调，这是从落实省委战略层面的实际操作考量。当前重点是推动成渝中部地区的主体功能区调整，比如资阳安岳、乐至两县还为限制开发区，缺少了支撑中部崛起的先决条件。

陈莉萍还建议，强化成渝中部地区城市协调，就具体规划、人员、资金、项目等合作事项做好相互沟通、协作，推动国省战略尽快落地落实。

重点路径：精诚合作则崛起有力

此外，围绕推进成渝地区中部崛起，陈莉萍给出突破性重点：从推动中部崛起服务双城经济圈建设的角度强化团结合作，重点在积极打造先进制造产业带、“成渝第一生态粮仓”、创新产业园、天然气产业集群等四个方面实现突破。

其中，积极打造双城经济圈先进制造产业带。成渝坐拥万亿级电子信息和汽车产业，有品类丰富、特色凸显的产业集群，且成渝中部综合交通网络发达，资源禀赋良好，特别适合布局发展工业经济带。要强化成都与重庆协同，成渝中部城市积极参与，沿成渝直线主轴规划布局先进制造产业带，促进成渝中部核心区域产业崛起，夯实成渝发展主轴。

同时，积极打造“成渝第一生态粮仓”。在四川打造“天府第二粮仓”基础上，充分利用成渝中部丰富的水利林盘资源、未被污染的耕作环境、相对肥沃的耕地基础，在成渝中部打造“成渝第一生态粮仓”，增强成渝两座极核城市的“韧性”。

此外，要积极打造成渝中部天然气产业集群。天然气是成渝中部最富集的资源，在国家能源体系中占有一席之地，也是双城经济圈建设的重要能源保障。安岳气田所属的潼南、遂宁、资阳等地，都在各自发展天然气产业，没有形成聚集优势，也无法打捆申报更高层次的国家级园区。要加强川渝协作、市区协作，由省上统筹各地天然气化工产业发展，在成渝中部打造国内具有显著比较优势的天然气产业集群。

（资阳市委宣传部供图）