民政部等9部门出台规定 严格整治超规墓穴等问题

封面新闻记者 代睿

7月2日，封面新闻记者从民政部了解到，近日，民政部等9部委联合印发《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，提出对建造、出售超规定面积墓穴等问题进行严格整治。

民政部有关负责人表示，这次专项整治主要聚焦殡葬领域群众反映最强烈、媒体曝光最集中的突出问题，主要集中在公墓建设运营方面及殡葬服务、中介服务、丧葬用品销售方面，共两大类、10种具体情形。

其中公墓建设运营方面，主要包括8种违法违规情形：一是未经批准擅自兴建公墓设施，这里的公墓设施包括所有安葬（放）骨灰或安葬遗体的公墓、骨灰塔陵园、地宫等；二是公墓未依法办理建设用地手续，主要指未按照公墓建设用地的管理要求办理相关手续等情况；三是未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积，主要指已经审批的公墓在建设过程中，擅自修改已批准的规划及扩大用地面积；四是除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售预租墓穴、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位；五是建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位），这里的超规定面积是指超出国家规定的骨灰单人或双人合葬墓不超过1平米、遗体单人和双人合葬墓分别不超过4平米和6平米的情况，地方法规有规定的从其规定；六是违反价格管理规定，对实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位实施价格欺诈、价格垄断等违法行为；七是农村公益性墓地违规出售出租墓穴，从事营利活动；八是宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

殡葬服务、中介服务和丧葬用品销售方面，主要包括2种违法违规情形：一是提供殡葬服务、中介服务，及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为，主要指殡葬经营者在提供服务或商品中，违反公开、公平和诚实信用原则，采取欺诈、强迫等不正当手段，侵害消费者权益的行为；二是违规经营、欺行霸市行为，主要指以暴力、要挟、欺诈等不正当手段，控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易，欺压同行，强买强卖，排除或限制竞争等行为。

此外，《方案》还明确将全国所有的殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施等所有涉及殡葬服务和中介服务、销售丧葬用品的设施场所，全部纳入此次专项整治的范围，各地还可根据实际进一步细化需要整治的重点问题。

记者了解到，整治期间，民政部等部门成立全国殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组，办公室设在民政部社会事务司，举报投诉电话为010-58123044/63706770（工作日时间为08:00-17:00，节假日、周末等时间可将投诉举报内容发电子邮箱：binzangchu@163.com），有专人负责整理并按职责移交线索。