商务部部长：推动强化对制造业吸引外资的支持力度

封面新闻记者 滕晗

3月1日，国新办举行坚持稳字当头 推动商务高质量发展新闻发布会，商务部部长王文涛在会上谈到我国利用外资要优结构、提质量，其中提及制造业引资的规模下降必须引起高度重视，下一步将推动强化对制造业吸引外资的支持力度，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、战略性新兴产业以及数字经济、绿色发展等领域。

商务部部长王文涛（图片来源：国新网）

2021年中国吸收外资再创历史新高，首次突破1万亿元人民币，达到1.15万亿元，是近十年来首次实现两位数增长，增速达到14.9%。用美元计是1735亿美元，增速20.2%，两年平均12.1%。高技术产业引资占比首次超过30%。今年1月份全国实际使用外资保持两位数增长，增速达到11.6%，开门比较稳。

王文涛表示，要加大吸引外资的力度，主要发力在两方面，即保稳和促优。

保稳就是稳存量、促增量，王文涛称，将进一步放宽外资市场准入。近年来，市场准入持续放宽，全国和自贸试验区外资准入负面清单连续五年缩减。去年发布《海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单》。另外，发挥好一些开放平台的招商引资作用，包括 21个自贸试验区，海南自由贸易港，230个国家级经济开放区，以及“1+4”服务业扩大开放示范试点地区。还包括，比如投洽会、中博会等一些重大展会，促进更多项目对接，吸引项目签约落地。

还将进一步加强服务保障，“我们有一个外贸外资协调机制重点外资项目工作专班，这是对企业专门服务的工作专班。”王文涛介绍，去年协调解决了1000多项外资企业和项目反映的问题，“特别是我们也了解到外资企业比较共性的问题，我们推动解决，受到外资企业普遍的欢迎。”专班还将继续在帮助企业稳投资、稳生产、稳经营方面加大服务，推动项目早签约、早投产、早达产。

还将继续支持各地招商引资。如何把展商变成投资商？王文涛介绍，去年，利用进博会推出了“进博会走进地方”系列活动，首站去了四川，推动一批项目落地四川。今年，还将持续开展这些活动，推动进博会走进地方，特别是走进中西部一些省份。

在促优方面，即优结构、提质量。王文涛提及，近年来，我国利用外资的结构总体上持续优化，但是，制造业的引资规模和占比出现了下降趋势，2021年规模比2019年减少了4.6%，制造业引资比重下降到19.4%，“我们是制造大国，正在迈向制造强国，制造业引资的规模下降必须引起我们高度重视。”对此，下一步将推动强化对制造业吸引外资的支持力度，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、战略性新兴产业以及数字经济、绿色发展等领域。

同时，王文涛指出，从区域角度来看，中西部引资增速略快于平均，很有潜力，中西部资源丰富、劳动力充足，产业配套能力这几年不断加强，特别是交通基础设施不断改善，而且很多基础设施联通内外，比如，中欧班列的开通，陆海新通道的建设，都跟进出口紧密配合支撑。有一些西部的机场改建，货运空运的能力也大大提升，交通条件得到改善。“所以，中西部未来发展、特别是对吸引外资很有潜力。”王文涛说，要落实好区域重大战略和区域协调发展战略，支持中西部地区发挥自身优势，培育新的产业，承接沿海地区产业梯度转移，打造引资的新增长极。