聚焦“一老一小”群体服务 成都市人大代表提出新思路丨两会圆桌会

封面区块链 该文章已上链 >

封面新闻 2022-01-25 07:07 50792

封面新闻记者 杨澜

2021年3月,“十四五”规划和2035年远景目标纲要发布。《纲要》提出,要实施积极应对人口老龄化国家战略,要制定人口长期发展战略,优化生育政策,以“一老一小”为重点完善人口服务体系,促进人口长期均衡发展——这是国家“十四五”期间,首次对“一老一小”服务体系进行全面部署。

成都作为人口数量超2000万的超大型城市,情况如何?

1月23日,成都市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。根据政府工作报告,2021年,成都市为扎实抓好“一老一小”服务,城镇社区养老服务设施覆盖率达100%,养老服务机构床位达12.8万张,婴幼儿托位达5.5万个、38个普惠托育试点项目加快推进。

政策部署初见成效,如何在细节上“更上一层楼”呢?1月24日,在成都市温江区代表团会议上,两位大代表给出了举措新思路。

温江团会现场

【嘉宾】

乐晓燕:成都市人大代表、成都市温江区人民医院肿瘤科主任、美国联合医疗温江国际肿瘤研究所副所长

张秀远:成都市人大代表、成都玉泉清波幼稚园董事长

【关键词:养老服务】

加强行业监管提升服务质量 “医养”需具备急救功能

“我到温江生活、工作已经有31年,是一个‘老温江人’了,见证了很多成都和温江的发展、变化。2021年,在疫情下,尽管成都市和温江区取得了很多亮眼的成绩,但很多细节问题我们还是无法忽视。”在审议会上,乐晓燕这样说道。

乐晓燕所指的“细节问题”,便是指在老龄化愈发严重的社会大背景下,一座城市针对于老年人的服务功能。

目前,成都的养老服务市场正在茁壮地“成长”。乐晓燕说:“这些养老服务企业从服务类型区分,可以分为‘康养’和‘医养’两类。对于‘医养’企业来说,它们的市场定位趋于高端化,但服务却跟不上。比如,很多企业只具备看门诊‘小病’的医疗功能。”

在乐晓燕提出的“关爱老年人”的建议中,“医养需具备急救功能”是其中一个重点。她认为,“ ‘医养’企业不能一出问题就把人往医院送,尤其是在疫情常态化的背景下。老年人在没有家属的情况下被送往医院或者住院,会存在很多的隐患。”

老年人的需求不能被很好的满足,这是乐晓燕最担忧和关心的问题。乐晓燕表示,自己曾去养老机构询问过那里的老人们,得到的回答是:在这里吃的也好、住的也好,但是没有家庭的归属感。“护理人员缺乏专业培训、素质参差不齐等会导致老年人的需求被‘冷处理’,感觉自己被忽视。”

缺乏统一的行业标准,是养老服务行业存在的问题之一。乐晓燕说:“很多养老机构有自己的核定标准,但其所谓的一级、二级、三级护理标准是什么呢?老年人入院的标准又是什么呢?这都有待我们去规范化。”

此外,还应解决该行业缺乏监管的问题。乐晓燕认为,监管体制可以由卫健和民政部门来共同制定,可以对相关机构进行一年或半年一次的考核。

乐晓燕说:“现在很多养老企业都是民营的,资金链一旦断裂,经营不下去,产生的影响可能会很大。因此除了对管理的监管,还需要对其进行资金的监管。”

【关键词:幼儿教育】

教育资源均衡分配 鼓励部分幼儿园转型为托育机构

“在如今老龄人口增加、劳动力向经济发达区域快速流动的社会背景下,幼儿园就读出现了一种不合理的现象:要么幼儿园招生量不够,大量房舍、师资闲置,要么很多人争抢一个入学名额。比如,有的乡镇上,适龄幼儿人数很少,却修建了2、3所幼儿园;有的经济发达区域,适龄幼儿人数很多,却也只有2、3所幼儿园。”

张秀远告诉封面新闻记者,自己了解到,成都市的很多幼儿园或多或少都面临这样的情况。

张秀远

对于该问题,张秀远在会上提出了他的第一条建议:根据不同区域学位需求,选择幼儿园建设点位,避免区域恶性竞争。“教育资源分配均衡、合理,也是社会进步的一个重大体现。尤其是疫情当下,我们更要避免这种资源的浪费。”

在婴幼儿的社会性托育上,张秀远同样给出了自己的见解。“现在很多年轻人,尤其是事业女性,在想要孩子的同时,却担心自己会因脱离社会和工作岗位太久,很难回归职场,因此不敢或不愿生育。这时政府出台相关配套政策就很重要,不仅能尽可能降低生育成本、压力与风险,还能增加生育信心”。

在新改扩建中小学幼儿园资金中划拨经费支持部分幼儿园转型,建立具有引领示范作用的婴幼儿托育机构,是张秀远提出的第二条建议。

张秀远告诉记者,0至3岁的婴幼儿正是急需要家人照顾的时候,新手爸妈们往往面临“三难”境地:没有时间自己照顾、怕父母照顾太受累、请他人帮忙照看不够放心。

“建立专业的婴幼儿托育机构,不仅能缓解、解决这些问题,还能解决一部分就业问题。”

张秀远说道:“一部分全职爸妈脱离社会之后,由于职业技能的停滞化,很难找到理想的工作。托育机构兴起之后,由于他们生活经验丰富、会照顾孩子,到时候会有很多适合他们的岗位。”

【如果您有新闻线索,欢迎向我们报料,一经采纳有费用酬谢。报料微信关注:ihxdsb,报料QQ:3386405712】

评论 0

  • 还没有添加任何评论,快去APP中抢沙发吧!

我要评论

猜你喜欢

去APP中参与热议吧