总分第一获评“四川省2020年度县域经济发展先进县” 解码南充市顺庆区的发展答卷

刘洪和 封面新闻记者 谢杰

日前，《中共四川省委、四川省人民政府关于表扬2020年度四川省县域经济发展先进县的通报》（川委[2021]1023号）对外发布，全省共计16个县（市、区）获评先进，南充市顺庆区在全省20个主城区中以总分排名第一的好成绩，获评“2020年度四川省县域经济发展先进县”。

南充市顺庆区

分类考核 经济总量迈上新台阶

“2020年，顺庆区在面对世纪疫情和百年变局交织双重压力下，在全省20个主城区中以总分排名第一的好成绩获此殊荣，实属不易。”顺庆区发改局局长唐学亭感叹。

据区发改局国民经济股有关负责人介绍，省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省县域经济发展先进县考评办法》（以下简称《办法》）明确，对已入围全国百强区的8个区和纳入四川省全国百强县百强区重点培育范围的13个县（市、区）以外的162个县 (市、区)的县域经济实行定量综合考核。具体按照“统一指标、分类赋权”的原则，设置经济发展、城乡发展、民生改善、生态环境、风险防控5道“考题”，共27项指标，总分100分。根据考评综合得分排名，现阶段每年评选16个四川省县域经济发展先进县，由省委、省政府发布考评结果并通报表扬，省财政给予一次性资金奖励。

“参与评比的162个区县并非拉通排名，而是结合行政区划特点，划分为城市主城区、重点开发区县、农产品主产区县、重点生态功能区县四大类别分类考核。同时，根据主体功能区定位，差异化设置各类区指标权重，其中对体现类区发展重点的指标赋予较高权重。”该负责人说，顺庆作为城市主城区类，经济发展指标在考核中占据大半权重，能够以总分第一名的成绩入围“先进县”，实属不易。

那么，2020年顺庆区交出了一份怎样的答卷？

该区统计局数据显示：2020年，该区实现地区生产总值458亿元、增长5.1%，稳居全市第一，增速分别高于全国、全省、全市2.8、1.3、1.3个百分点。规模以上工业增加值增长6.7%，全社会固定资产投资增长13%，一般公共预算收入20.2亿元、增长8.1%，城镇居民人均可支配收入44873元、增长7%，农村居民人均可支配收入20938元、增长9.1%。三次产业结构比优化为6.3:38.7:55，实现了从“二三一”向“三二一”的历史性转变，经济总量和综合实力迈上了新台阶。

南充高新区一隅

招大引强 高新产业成发展“引擎”

“项目是县域经济的基石，产业是县域经济的引擎。”唐学亭认为，没有项目的支撑，没有产业的聚集，县域经济终将成为空中楼阁。

隆冬时节，寒意阵阵。位于南充高新技术产业园区的中科九微智能制造半导体有限公司生产车间却是热火朝天，工人们正在全速运转的机械设备前有条不紊地工作。

“7条生产线满负荷生产，2020年产值近10亿元。”该公司相关负责人介绍，项目二期已启动建设，预计2022年底建成投产。

中科九微智能制造半导体项目主要生产半导体全磁悬浮洁净获得设备、高精度测量设备和集成电路芯片等。项目两年工期一年完成，于2019年底建成试投产，2020年全面达产满产。目前，公司为了扩产扩能，正加快推进二期建设。

无独有偶。在南充高新区，还有华讯方舟、凯普松等一大批科技型企业，它们如腾飞的羽翼，成为该区县域经济发展的重要“引擎”。

近年来，顺庆区坚持做强高端工业，围绕新材料、高端装备制造、电子信息技术和汽车汽配“3+1”工业体系，招大引强、招强引优。截至目前，园区已建成14平方公里；铺设5公里双向8车道的高新大道，开辟数千亩高端工业发展空间，成功吸引和泰光纤、华讯方舟、新松机器人、凯普松等行业旗舰入驻；园区已入驻企业381户，2020年实现销售收入562.7亿元，被评为首批全省“5+1”重点特色园区、“四川十大产业园区”。

县域发展，城市是龙头。2020年，顺庆区坚持“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”发展定位，坚持新区建设和旧城改造“两翼齐飞”，围绕产业发展、城市建设、项目推动、民生改善、乡村振兴、环境打造等关键领域，共谋划实施了102个重点项目，完成年度投资332.5亿元，完成率118.1%，为县域经济发展奠定了坚实基础。

夯实底部基础，壮大县域经济。顺庆区抢抓机遇，以大项目促进大发展，不仅在新一轮发展中抢得先机，更凸显在成渝地区双城经济圈建设中的角色担当。“我们将紧抓成渝地区双城经济圈建设机遇，大力实施临江新区建设、主城更新、乡村振兴三个‘十大行动’，大力发展实体经济，推动三次产业扩能升规、转型升级，稳步推进经济高质量发展，争创全省县域经济先进县。”唐学亭说。

中科九微智能制造半导体有限公司生产车间。

领先领跑 顺庆精神成为“原动力”

2018年，顺庆区被四川省委、省政府表彰为全省“城市主城区”类县域经济发展进步县，时隔两年，该区又以总分排名第一的成绩斩获“四川省2020年度县域经济发展先进县”。

从“进步县”到“先进县”，顺庆区赢在挑战标兵、挑战自我、挑战极限的“顺庆精神”。

“立足承前启后、继往开来的历史阶段，我们必须找准发展的轴点、踩准时代步点、抓准战略重点，以新战略引领新发展、开创新未来。”在顺庆区第七次党代会上，区委书记蒲鹏程明确表示，当前，顺庆正处于大有可为的战略机遇期、乘势而上的发展关键期、转型升级的难得窗口期，必须立足新发展阶段，把握发展规律，抢抓发展机遇，树牢“顺庆标准”、锻造“顺庆精神”、弘扬“顺庆品格”，大力实施“1353”发展战略，奋力建设成渝地区双城经济圈高质量发展示范区，推动顺庆从“领跑川东北”向“对标成渝”迈进、从“中心主城区”向“双百大城市”迈进，在社会主义现代化建设新征程中突破突围、领先领跑。

目标已定，奔跑逐梦。李松青是南充高新区管委会技术总负责人，2021年，他和同事承担了园区拓展及基础建设工作重任。这一年，对李松青来说，既欣慰，又遗憾。欣慰的是，在他和同事不舍昼夜的努力下，提前40天，完成深圳凯普松、新松机器人周边道路及场平；遗憾的是，86岁的老父亲因病住院，他没能在床前照顾，82岁的老母亲下楼摔倒，他也未在身边。“每次打电话，父母都叫我不要担心，说我是技术骨干，工作更重要，他们能照顾好自己。”提及父母，李松青几度哽咽。他表示，作为自己的至亲至爱，父母固然重要，但作为单位的技术骨干，如果耽误一天，工作任务也许就要晚一天完成，造成的损失是不能估量的。

舍小家、顾大家，正是有了李松青这样功成不必在我、功成必定有我的大批“顺庆人”投入到县域经济发展中来，形成了雷厉风行比态度、攻坚克难比力度、只争朝夕比速度的干事创业氛围。如今，行走在顺庆大地，目之所及的是一个个重大项目拔地而起；感受最深的是全区上下践行的“顺庆标准”“顺庆精神”“顺庆品格”。