四川平武：写实两项改革“后半篇”文章 蓄势聚能助推乡村振兴

新华社客户端四川频道12月29日电（任露潇、胡宇）“顺向调整三村合，空间扩大资源多；农旅融合兴产业，羌家民宿有特色；脱贫致富奔小康，乡村振兴更兴旺”。这是四川绵阳平武县锁江羌族乡黄坪村党支部书记王华编写的一段顺口溜，字里行间述说着黄坪村通过两项改革助力乡村振兴发生的可喜变化。

图为平武县城全景。

两项改革以来，平武县锁江羌族乡黄坪村破解集体经济“干什么”和“怎么干”，利用本地民居空房、闲置生产用房改建民宿17家，并由“村投公司”流转230亩土地建设白芨、茶叶等特色产业基地和现代化标准化香菇产业园，结合山水林田和文化资源，使好风景变成“好钱景”，乡村游、避暑游、康养游等业态加快形成，群众致富增收的发展信心越来越足。

“我现在每个月可以挣2000元，在自己家门口能挣这些钱还是可以了。”黄坪村村民张兴荣张兴荣说，她家的土地流转给村里建香菇产业园，每年有一部分收入，同时她在这里务工也有固定收入。

据了解，为做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这篇大文章，平武县在两项改革“后半篇”文章中，聚焦“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”，立足山区实际，进一步巩固脱贫攻坚成果，实现面积扩大、人口增加、资源整合、要素聚集、结构优化的改革目标，乡村振兴步伐加快，改革红利不断释放，群众满意度不断提升。

“现在做检查不用往绵阳城里跑，太省事了。”家住平武县平通羌族乡新民村的村民唐新芳在平武县第二人民医院照完胸部CT后感叹道。新建成投用的平武县第二人民医院是平武县域医疗次中心之一，结合两项改革“后半篇”文章和县域医共体建设试点工作，平武县整合了5个撤并的乡镇卫生院，将平通、水晶、江油关等乡镇规划布局为县域医疗卫生次中心。同时，绵阳市中心医院以对口帮扶的形式对该院进行全面托管，从医院管理、信息化建设、远程诊疗、专科联盟等方面着手，发展医养结合服务，以满足平武县城以下周边乡镇10万余人口的急诊急救、常见疾病、常规手术的诊疗，有效缓解医疗供需矛盾，减轻基层群众就医负担，初步实现“小病不出乡，大病不出县”。

两项改革在平武释放出来的红利不仅如此。距离平武县城三十余公里远的高村乡，民宿预定火爆，乡村旅游如火如荼。借助两项改革，高村乡坚持以制度为根本、内容为核心、监督为保障，强化党务、村务、财务“三务”公开建设；按照便民利民、务实高效，依法办事、优质服务的原则，积极推进“一村一代办点”，实行村级民事代办制，打通联系服务群众“最后一公里”，积极搭建村（居）民自治微信群，构建形成村级“网络大家庭”，有效推动干群共治共享。

该乡在推进两项改革“后半篇”文章工作中，立足自身实际和发展需求，积极推进党组织领导下的群众自治组织体系建设，厘清基层群众性自治组织权责边界，扎实推进自治、法治、德治相融合，使乡村充满活力，更使游客在此“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

村级建制调整后，古城镇建新村辖区面积扩大了，人口基数倍增，该镇探索建立了“红旗驿站”，把联系和服务群众的触角延伸到每家每户，实现了基层党建、农村治理、便民服务有机融合，有效提升了群众获得感幸福感安全感。在考虑各村服务半径、服务人口、交通条件等因素后，该镇在群众经常集聚的院落、道路汇集处和小商店等区域，科学设点了多个“驿站”，建立起1个党群服务中心、6个红旗驿站的“1+6”便民服务体系，将服务触角延伸至群众步行30分钟以内就能达到的范围。

行政区域的“减法”带来改革成效的“加法”，自两项改革“后半篇”文章工作推进以来，平武县各个镇（乡）村因地制宜，结合两项改革契机，不断激活乡村发展动力，也为乡村全面振兴蓄势聚能。下一步，平武县将继续把握“调适、调顺、调优、调强”的目标，紧抓优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，确保两项改革“后半篇”文章抓出实效、抓出经验，给群众交上一份满意的答卷。（完）