中央环保督察组：珠三角河道非法洗砂日益猖獗 广东有关部门作为不足

封面新闻记者 代睿

12月13日，中央第四生态环境保护督察组向广东省反馈督察情况。督查组指出，近年来，珠三角河道非法洗砂洗泥行为日益猖獗，污染河道水质，改变河床形态，对水生生物栖息繁衍带来不良影响。省直有关部门对此主动作为不足，监管力度不够，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。

2021年9月，中央第四生态环境保护督察组在洪奇沥水道现场检查洗泥船只。图片来源：生态环境部

督查组指出，广东省对标高质量发展要求仍有差距。有的地市对推进生态环境保护的紧迫性和艰巨性认识不到位，过分强调财力困难，工作力度不够，缺乏韧劲和狠劲。小东江2019年水质刚有所好转，茂名市就想“歇歇脚”“喘口气”，工作不紧不实，导致2020年水质反弹，2021年上半年继续下降至劣Ⅴ类。枫江流域污染问题由来已久，但潮州市一直未引起足够重视，“等靠要”思想严重，流域环境基础设施建设非常缓慢，污水直排问题十分突出，枫江水质长期为劣Ⅴ类。

“两高”项目盲目上马冲动仍然存在。2021年上半年能耗强度控制形势严峻，被国家有关部门一级预警。2020年以来，全省121个在建或建成用能1万吨标准煤以上“两高”项目中，未经节能审查的达42个，占34.7%。云浮市2021年在建和拟建1万吨标准煤以上的“两高”项目16个，新增能耗超出全市能源消费总量一半以上。南方东海钢铁400万吨优特钢项目产能置换要求未落实、节能审查未通过，2020年以来当地还通过“化整为零”方式为企业获取林地使用指标1950亩。韶关市“十三五”能耗强度、碳排放强度任务均未完成，2020年以来仍有9个“两高”项目未批先建。阳江市将已经基本建成的阳春正达实业年产25万吨不锈钢板加工项目，虚报为未开工拟建项目。

区域城乡不平衡。近年来，广东省生活污水管网和处理设施建设力度空前，但主要集中在广州、深圳、东莞及练江流域，区域管网建设不平衡，污水收集率差异明显。2020年粤西地区污水收集率仅52.5%，粤东、粤北地区污水收集率更低，分别只有34.5%、32.5%，不足珠三角地区的1/2。相对城市基础设施建设，广东省农村环境基础设施建设短板明显，农村环境保护“十三五”规划部署的生活污水收集任务未完成，建设推进的乡镇农村污水处理设施中，管网不配套、运行不正常、设施闲置坏损等现象较为普遍。

担当作为不够。清远市计划2015年底建成投运城区垃圾焚烧项目，但项目一拖再拖，直至2020年7月主体工程才正式动工，2021年6月点火试运行。中山市城区（中心组团）计划2020年底完成整治的158条河涌中，142条截至督察进驻时尚未完成，进度严重滞后。小隐涌流域综合整治工程早在2018年8月就已立项，目前仅完成勘察工作。

督察要求，广东省要严格控制“两高”项目盲目上马，加快补齐生态环境基础设施短板，加强自然保护地监管，破解生活垃圾及渗滤液处置、农村环境整治、海水养殖尾水治理等难题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。

督察强调，广东省委、省政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交广东省委、省政府处理。