融入成渝地区双城经济圈 四川乐山加快建设区域中心城市

封面新闻记者 叶海燕

11月23日，乐山市第八届人民代表大会第一次会议召开。代理市长陈光浩代表乐山市人民政府向大会报告工作。

10月，备受关注的成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件——《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》出台。《政府工作报告》在谋划未来五年发展蓝图中，把全面融入成渝地区双城经济圈建设, 奋力打造区域中心城市作为了重点任务。

如何抢抓机遇提升乐山发展能级，“跑步”进圈？封面新闻记者了解到，乐山将以交通建设、城市发展、做强县域经济、深化改革等方面为抓手，打造全省区域中心城市，加快融入成渝地区双城经济圈建设。

研溪湿地公园

建设区域综合交通枢纽

密织畅通航陆“三张网”

加密公路铁路网，落实“一环九射两纵两横”高速公路网和“五纵两横”铁路网规划，完成成昆铁路峨米段扩能改造、连乐铁路、动车存车场、成乐高速扩容、乐西高速、峨汉高速等工程，开工天眉乐、乐安铜等高速公路项目，加快渝自（乐）雅铁路、屏马峨高速等项目前期工作，力争新建高速公路210公里、 铁路170公里。

畅通航空航运网，统筹“ 1+3+N”航空网建设,建成投运乐山机场;抓好“一港四梯级”建设，建成岷江航电犍为、龙溪口枢纽，推进老木孔、东风岩枢纽及龙溪口 至宜宾合江门航道整治，将乐山港升级打造为成都港，协同宜宾、泸州建设长江上游（四川）航运中心。

完善市域互通网，围绕“六纵四横两环”国省干线公路网，推进省道 215大件路、省道103青神至五通桥公路等项目，新改建干线公路300公里，打通市县跨界“断节路”“瓶颈路”。

乐山老城区拓宽改造后的滨河路

建设美丽宜居城市

让乐山更有“辨识度”

如何让“城市可品味”“建筑可阅读”，让乐山城市规划更具“辨识度”？《政府工作报告》提出，在乐山老城区发展、保护上，将传承城市历史文化基因，活化利用老街巷、老城墙、老建筑，挖掘非物质文化遗产资源；结合三江流域岸线保护，加强山体水系涵养，塑造特色风貌，勾勒城市天际线，描绘“显山露水、山水交融”的老城风景画。

新区建设上，坚持传统与时尚、共性与个性相结合，有序实施乐山 城北、苏稽、冠英、高新区等片区开发，强化历史文化元素 植入、新型基础设施和公共服务配套嵌入,整体提升新区品质。打造韧性城市，开展城市体检，统筹推进干支路网、防洪排涝、防灾避险、能源保供等建设，争取国家海绵城市试点。

乐山交通（龚启文 摄）

做强县域经济板块

力争培育2个以上500亿元经济强县

乐山将全面提升县域综合实力，力争培育2个以上500亿元经济强县、4 个以上300亿元经济大县，争创1个全国百强县。

推动城市主城区优化发展，壮大实体经济,促进产城融合。引导重点开发区县转型发展，推动优势产业成链成势，提升城镇承载能力。鼓励农产品主产区县特色发 展,推动一县一业、一镇一特、一村一品。支持重点生态功能区县绿色发展，大力发展生态经济，提升生态产品供给能力。做大做强中心镇，提升经济、人口等集聚承载和辐射带动能力，建强县域经济发展支点，争创一批省级百强中心镇。

建设创新型城市

创新引领产业升级、城市转型

未来五年，乐山将深入实施创新驱动发展战略，推进国家知识产权试点市建设，以创新引领产业升级、城市转型。

围绕“一中心两基地三区块”创新布局,依托成渝地区主要科创载体、合作联盟，积极参与共建成德绵眉乐高新技术产业带，推动创新链产业链深度融合，融入区域协同创新格局。培育建强各类创新主体，抓好西部硅材料光伏新能源产业技术研究院、国家技术转移西南中心乐山分中心等建设，加强晶硅光伏、民用核技术等优势领域技术攻关，加快科技成果转移转化。

突出企业创新主体地位，实施科技型企业成长工程和高新技术企业倍增计划，力争国家高新技术企业总量 较2020年翻一番。激发人才队伍活力，持续实施“嘉州英才培育计划”, 抓好省级人力资源服务产业园、市级人才之家等建设，健全机制，优化人才成长发展环境。

打造改革开放高地

形成可复制的“乐山经验”

深化生态文明、农业农村、财政金融等重点领域改革，巩固要素市场化改革成果，完善市区、开发区、景区管理体制，推动县级市改革和县域集成改革，形成一批可复制可推广的乐山经验。深化开放合作，统筹布局开放口岸，建设国际旅游会展中心，办好旅博会、茶博会、 等展会。促进成乐、渝乐互惠合作，参与共建成德绵乐广攀经济带和巴蜀文化旅游走廊。

围绕现代产业，突出招大引强，深入开展制造业招商、产业链招商，推动一批头部企业、优质项目落户乐山。提升营商环境竞争力，构建“亲”“清”新型政商关系，完善重点项目服务机制，强化要素保障，确保项目引得进、落得下、建得成。