财经深一度丨新成员加入！证监会这项专项行动再升级

15日，证监会公布了近期会同公安检察机关部署专项执法行动的相关情况，透露出对证券违法犯罪活动打击力度再升级的新信号。

据了解，相关专项执法行动中首次加入了最高检，这意味着打击证券市场违法犯罪合力变得更加强大。“证监、公安、检察”联合部署专项执法行动，更好发挥各自优势，提升执法效能。

实际上，随着中办、国办印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，打击资本市场违法活动协调工作小组成立并召开第一次会议，最高检驻证监会检察室揭牌成立……依法从严打击证券违法犯罪活动、提高相关违法成本“组合拳”的威力逐步彰显。

证监会资料图

证监会信息显示，本次专项执法行动集中部署查办19起重大典型案件。目前，相关调查、侦查、审查起诉工作已经全面展开，部分重点案件已取得重要突破。

尽管证监会暂未公布这19起案件的具体情况，但从案件的相关描述中可以分析出诸多线索。

——重大信息披露违法案件8件。有的债券发行人、上市公司连续多年财务舞弊，涉嫌欺诈发行犯罪；有的上市公司并购标的为完成业绩承诺大量虚构业务，涉嫌违规披露、不披露重要信息犯罪；有的上市公司实际控制人利用职务便利，以支付股权转让款、债务转让等名义占用上市公司资金，涉嫌背信损害上市公司利益犯罪；有的中介机构从业人员配合上市公司造假，伪造审计证据，执行银行函证时严重失职，涉嫌提供虚假证明文件犯罪。

——恶性操纵市场案件9件。有的上市公司实际控制人、董事、高级管理人员伙同市场机构操纵本公司股票；有的股市“黑嘴”与操盘方合谋通过蛊惑交易、“抢帽子”交易等方式非法牟利。个别当事人屡查屡犯，犯罪主观恶性强。

——典型内幕交易案件2件。有的内幕信息知情人除直接从事内幕交易外，还向存在特殊利益关系等其他人员泄露内幕信息，参与收益分成。总的看，上述案件呈现组织团伙化、主体多元化、手法隐蔽化等特征，违法行为持续时间长、涉案金额大，危害后果重。

透过近期证监会针对证券违法犯罪的一系列动作，不难发现相关部门的联系、合作愈加紧密，行政执法与刑事司法的衔接配合越来越顺畅，相关案件的办理效率逐步提高。

2021年上半年，证监会已累计向公安机关移送涉嫌犯罪案件及线索119件，移送涉案主体266人，较去年同期增长均达到1倍以上。同时，及时向检察机关抄送重大案件17件。

证监会相关部门负责人介绍，联合执法效能的提升有三个重点：

一是加强线索会商研判，发挥公安、检察机关派驻证监会办公的工作优势，在信息共享、情报分析等方面密切协作。

二是加强证监会稽查执法与公安、检察办案基地的有效对接，通过同步上案、提前介入，相互支持推进案件办理，构建“快罚快侦快诉”的工作格局。

三是加大案件督导协调力度，在案件质量控制、办案力量调配等方面统筹安排，强化监督制约，确保案件办理质效。

可以预见，未来打击证券违法的铁拳不仅力度会更大，效果也会更好。

证监会表示，将会同公安检察机关，坚决贯彻落实《关于依法从严打击证券违法活动的意见》要求，始终坚持“零容忍”的工作方针，立足保护投资者合法权益和保障资本市场改革发展的工作大局，聚焦执法重点，创新办案模式，不断推动完善证券执法司法体制和协调配合机制，着力提升证券执法司法效能，依法从严打击证券违法活动，积极塑造良好市场生态。（记者刘慧）