“十四五”重庆自贸试验区新图景来了

中国重庆自由贸易试验区 2021-10-15 17:13 29879

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10月13日,重庆市政府官网发布

《重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地

“十四五”规划(2021—2025年)》。

(重庆市人民政府网截图)

规划目标

内陆开放高地基本建成,初步形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。

在深度融入新发展格局中展现新作为,更好发挥“三个作用”,带动引领西部地区开放发展的支撑作用显著增强。

建成内陆国际物流枢纽和口岸高地,出海出境大通道体系更加完善,重大开放平台建设取得突破,开放口岸集聚辐射功能明显增强。

基本建成国际门户枢纽城市和中西部国际交往中心,国际经济合作新优势更加突显,开放型经济发展水平显著提高,国际传播能力明显提升,营商环境达到国内一流水平。

货物、服务进出口总额分别突破9000亿元、1000亿元人民币,实际利用外资每年保持在100亿美元以上,贸易投资质量明显提升。

“十三五”

奠定对外开放坚实基础

重庆货物进出口总额累计超过2.6万亿元,年均增长7.1%;实际利用外资每年均保持在100亿美元以上。

◆开放通道体系基本形成——西部陆海新通道上升为国家战略,中欧班列(渝新欧)开行规模持续扩大,渝满俄班列开行频次不断加密,长江水道航运优势进一步发挥,江北国际机场国际及地区航线达101条,中国首条针对单一国家、点对点的国际互联网数据专用通道建成。重庆获批成为全国唯一兼有陆港型、港口型国家物流枢纽的城市,统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式的开放通道体系基本形成。

◆开放平台体系更加健全——中新(重庆)战略性互联互通示范项目辐射力与影响力逐渐增强,中国(重庆)自由贸易试验区成功设立并取得重大进展,两江新区内陆开放门户效应凸显,重庆高新区发展升级版加速打造,国家级经开区综合发展水平不断提升,新获批一批国家级高新区、综合保税区,成功举办中国国际智能产业博览会,中国(重庆)国际投资暨全球采购会升级为中国西部国际投资贸易洽谈会,全市形成“战略平台+园区平台+功能平台+活动平台”的开放平台体系。开放平台发展机制不断健全,能级不断提升,内陆开发开放主战场作用发挥明显,集聚了全市8成外贸和6成外商直接投资。

◆开放型经济稳步发展——外贸整体规模进一步扩大,结构更加优化,国家级外贸转型升级示范基地累计达13家,深化服务贸易创新发展、跨境电子商务综合试验区、汽车二手车出口等一批试点试验落地重庆,外贸高质量发展态势更加明显。双向投资水平不断提升,外商直接投资(FDI)规模居中西部前列,世界500强企业累计落户达296家;对外投资合作有序推进,“十三五”时期对“一带一路”沿线国家投资项目数量超过往年总和。

◆开放发展环境全面优化——深化“放管服”改革,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,贸易投资自由化便利化水平不断提升,涉外法治建设不断完善,国际化现代城市建设深入推进,市场环境、政务环境、法律环境、人居环境等全面改善。重庆整体营商环境位居中西部前列,有力支撑全市开放发展。

◆国际交流合作全面深化——中西部国际交往中心建设加速推进,外国驻渝领事机构达12家,国际友好城市达49个,友好交流城市达110个,欧洲重庆中心启动运行。中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会、中欧绿色智慧城市峰会等一批国际性重大会议活动在渝成功举办。科技、人文、教育、体育等多领域国际交流合作亮点纷呈。

本次内陆开放高地“十四五”规划从全面开创重庆对外开放新局面、拓展开放通道体系、完善开放平台体系、构建高质量开放型经济体系、推进高水平制度型开放、提升城市国际化水平、推动区域协同开放、规划实施保障措施等方面进行全面部署。

“十四五”

重庆自贸试验区蓝图

规划提出,“十四五”期间,重庆将充分发挥中新(重庆)战略性互联互通示范项目、中国(重庆)自由贸易试验区、两江新区、西部(重庆)科学城等战略平台的先行先试优势,用好国家赋予的更大改革自主权,加大改革创新力度,推动高端产业集聚,打造全市对外开放的制高点。

★以制度创新为核心,不断提高自贸试验区发展水平,把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

★探索构建适应国际规则新要求的制度体系,加快知识产权、竞争政策、争端解决等制度探索,全面提升贸易、投资、运输、资金、就业、数据等方面开放度和竞争力。

★积极对标自由贸易港,探索实施更高水平的对外开放政策,持续开展陆上贸易规则、贸易金融、多式联运等首创性、差异化改革探索,加快构建适应高水平开放的行政管理体制。

★与四川共建川渝自贸试验区协同开放示范区。

★促进自贸试验区与其他开放平台和区域的功能互补、政策叠加、协同发展,推动自贸试验区创新成果经验复制推广。

川渝自贸试验区协同开放示范区

共同争取两地已有政策共用共享,积极开展川渝自贸试验区联动试验、对比试验、互补试验,探索一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。

推动两地跨区域产业的优势互补、错位发展,共同谋划1—2个世界级产业集群,共建数字经济创新发展示范基地、大健康产业生态圈。

强化川渝自贸试验区协同监管,共建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管四位一体的综合监管体系。

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