新华财经|国家发改委:将确保今冬明春能源稳定供应 会适度增加煤炭进口

新华社客户端 2021-09-30 09:37 28130

新华社北京9月30日电(记者余蕊)近日一些地方拉闸限电,引发社会对冬季能源保供的担心。国家发展改革委经济运行调节局负责人29日表示,有能力、有条件给予民生用能全额保障。同时,将适度增加煤炭进口,支持企业用好国际资源,保持适度进口规模。此外,东北地区的采暖季发电供热用煤资源已得到落实。

坚守民生用能保供底线 坚决避免压限居民用能

该负责人表示,将重点从六个方面采取措施,确保今冬明春能源稳定供应,确保居民用能安全。

一是多渠道增加能源保供资源。依法依规释放煤炭先进产能,有序增加煤炭进口,尽力增加国内天然气产量,保持中亚管道气进口稳定,压实责任保障煤电气电机组应发尽发。二是发挥好中长期合同“压舱石”作用。推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖,全面签订年度和供暖季供气合同,及早锁定资源。三是进一步做好有序用能工作。指导地方科学合理制定有序用能方案,完善动态调整机制。四是发挥好能源储备和应急保障能力的重要作用。督促电厂在供暖季前将存煤提高到安全水平之上,加快推进应急备用和调峰电源能力建设,严格落实储气设施注气进度,确保入冬前注满。五是合理疏导用能成本。在确保民生、农业、公益性领域用能价格稳定的情况下,严格按价格政策合理疏导能源企业生产运行成本。六是有效控制不合理能源需求。坚决遏制“两高”项目不合理用能需求,推动主要耗煤行业节煤限煤。

“将坚守民生用能保供底线,坚决避免压限居民用能的情况发生。”该负责人说。

冬季电力保供有保障 民生用能可以全额保障

该负责人表示,民生用能占比不高,居民用电占全部用电不到20%,民生用气占全部用气不到50%,有能力、有条件给予全额保障。

“已组织煤炭企业与发电企业签订电煤中长协,实现对发电供热用煤全覆盖。同时,组织供气企业和地方全面签订供气合同,对民生用气合同全覆盖。要求各地将燃气公交车、出租车全部纳入民生用气范围予以保障。”该负责人说。

今年冬季,预计全国最高用电负荷将逐步攀升,有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。

“今年冬季全国总装机将达到24亿千瓦左右,同比增加约2亿千瓦,有效顶峰负荷将再提高6000万千瓦以上,顶峰发电能力可以超过12亿千瓦以上,全国最大发电能力能够保障最高用电负荷需求,我们有信心有能力做好冬季电力保供。”该负责人说。

东北电力供应备受社会关注。该负责人表示,为确保东北地区发电取暖用煤足额供应,在已签订年度煤炭中长期合同基础上,又组织产运需企业集中补签了一批中长期合同,实现东北三省发电供热用煤中长期合同全覆盖,采暖季发电供热用煤资源已得到落实。同时,在晋陕蒙地区选取一批条件好的煤矿列为冬季重点应急保供煤矿,在用煤高峰期阶段性释放产能,重点保障东北地区。

增加煤炭产量和进口 多方面保障煤炭供应

煤炭仍是我国目前的主体能源,在国家能源供应中发挥着重要的基础和兜底保障作用。今年以来,受我国经济持续恢复和国际大宗能源原材料价格上涨影响,我国煤炭消费超预期增长,供需偏紧。

“今冬明春采暖季煤炭消费将继续保持增长,通过进一步增加产量、增加进口、动用储备资源和社会库存,煤炭供应是有保障的。”该负责人说。

他表示,一是在确保安全的前提下全力增产增供。二是进一步核增和投产优质产能。三是适度增加煤炭进口。支持企业用好国际资源,保持适度进口规模,有效补充国内供应。四是着力提升存煤水平。五是重点保障发电供热用煤需要。发挥煤炭中长期合同“压舱石”作用。六是规范市场运行秩序。会同有关部门加强市场监管,严厉查处哄抬价格等违规行为,稳定社会预期。

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