【舆·观察】一言不合就宰客 东戴河你还敢去玩吗？

暑期是旅游高峰期，也是涉旅舆情高发期。近日，网上流传的骑快艇被宰、服务员强行揽客砸车等帖子，让辽宁东戴河旅游区陷入舆论漩涡。

2016年7月24日，东戴河止锚湾景区发生“服务员强行揽客砸车”事件，行车记录仪记录了事件全过程，事发后车主将现场视频发布在腾讯视频等网络平台上，引发部分网民关注。

图：“服务员强行揽客砸车”事件

8月中旬，“冷眼看唐山”、“唐山视角”、“唐山吐槽君”等地方性微信公众号上开始流传一篇题为《唐山网友爆料：致“东戴河”我悲惨的一天》的网贴，这些帖文除转发“揽客砸车”视频之外，还嫁接、整合了多篇2013年的网帖内容，内容涉及“骑快艇被宰、车胎莫名被扎、吃海鲜被要高价”等多起宰客事件。到8月中下旬，这些杂糅了新旧网帖的文章，进一步扩散到北京、天津、河北、辽宁等地方性贴吧、论坛、微信公众号平台，题目也相应被改为《太可怕！天津人！唐山人！锦州人周末没事儿千万别去这里……》。

“宰客”贴文的扩大化也吸引了媒体的关注和报道，据人民网预警监测室监测显示，从7月24日“揽客砸车”事件发生至8月24日上午10时，涉及“东戴河宰客”的网络新闻转载量为1889篇，报刊新闻35篇，微博3441条，微信文章678篇，论坛帖文281篇，博客115篇，APP资讯91条。

图：“东戴河宰客”事件传播数据

8月17日新华社“新媒体专电”刊发《“骑快艇被宰汽车被砸”东戴河旅游区真这么乱吗?》后，舆情热度短时间内迅速上升，并于18日网络媒体大量转载之后达到峰值。8月22日，新京报发表《东戴河摩托艇商家设宰客圈套敛财》调查报道，新浪网、搜狐网、网易网等多家门户网站纷纷转载报道，舆论掀起二次高潮。

图：“东戴河宰客”事件舆情发展趋势

在微博舆论场上，网民对此也是热议不断，截至8月24日上午10时，新浪微博热门话题#东戴河摩托艇宰客#累计阅读量达到2326万，对该微博的前100条热门评论进行分析可见，网友意见主要分为以下几个方面：1、批评一些经营者欺客宰客、强买强卖缺乏服务意识。2、以自己亲身经历吐槽东戴河景区、曝光景区种种乱象。3、认为宰客乱象频发，职能部门监管不善难辞其咎，执法不严、惩处不力。

图：新浪微博热门话题截图

图：热门评论截图

8月22日，东戴河宰客事件在传统媒体调查报道和门户网站转载传播下，掀起舆论热潮，这引起了辽宁省省委书记李希的高度重视，李希责成绥中县相关部门立即进行调查，做好相关工作，避免事态进一步恶化，并将处理情况上报。市委书记孙轶也作出重要批示，责成绥中县委主要领导亲自处理此事。市长戴炜主持召开市长紧急办公会议，对东戴河旅游市场整治工作进行了深入研究和部署。

绥中县第一时间成立了应对“东戴河旅游宰客”事件舆情领导小组，经调查，东戴河欺客宰客现象在网络中蔓延，多为个体代替整体、以偏概全。事件属于个例，并非东戴河主流旅游环境。

8月23日下午，绥中县召开东戴河新区海滨旅游环境整治新闻发布会，就网络上“东戴河旅游宰客”有关内容的负面报道作出正面回应，并介绍下一步加强旅游市场整治相关举措。针对此类事件，绥中县多措并举、强化制度保障，出台制定了多项政策措施和专项方案，通过遇到投诉就调查、事实确凿就关停、后果严重就立案等方式，坚决维护良好海滨旅游环境。

图：绥中东戴河新区海滨旅游环境整治新闻发布会现场

据东戴河止锚湾的村民描述，以前的止锚湾非常贫困，都是庄稼地，村民靠种地和打鱼为生。2008年，绥中滨海经济区成立，2010年11月，东戴河正式进入开发建设当中。“东戴河”的字眼儿开始在省、市各大媒体上高频闪现。2012年更名为东戴河新区，正是那时起，止锚湾岸边一栋栋高楼取代了渔村。

东戴河新区发展速度非常快，因环境优美，东戴河吸引大量游客涌入，自发地形成了旅游市场。仅6年时间，旅游人数也从最初的每年160万、280万，逐渐发展到450多万人。但东戴河旅游起步也晚于新区规划，旅游局2014年8月份才成立，至今仅两年时间。

对于东戴河的旅游、沙滩规划，宣传部相关负责人表示，现在只有新区的总体规划，没有对旅游和沙滩的详细规划。而对于旅游行业的监管也一直处于缺失状态，经营主体小且散乱、拉客宰客已成潜规则。

除了常规报道外，多家报刊媒体刊发了评论文章，观点主要集中在以下几方面：

一是认为东戴河景区形象危机是一剂“预防针”。《京华时报》评论认为，宰客事件并不可怕，如果后续措施跟得上，比如让宰客者付出沉重代价，并能起到“杀鸡儆猴”之效，便能坏事变好事。而这种愿景的实现，取决于两个层面：一是当地监管部门不护犊子，也不反应迟缓；二是国家级别的监管部门不失语，该对涉事景区摘帽的绝不姑息。

二是呼吁做好旅游规划，强化依法追责。《法制日报》刊发评论文章《别等宰客毁了旅游形象才想到监管》指出，对旅游业没有进行详细规划是造成粗放发展、宰客乱象的根源之一。但即便没有旅游规划,当地相关部门也应该依法履职保障游客权益,不能把旅游业缺少规划作为监管部门不作为的借口。从这个角度而言,不管有没有旅游规划,既然宰客事件已发生,相关部门就是失职,应该依法追责。

三是强调多部门应携手联动、主动作为。荆楚网刊发署名刘凤敏的评论文章指出，要想掀掉欺客宰客黑幕，当地公安、物价、旅游、市场监督管理等部门要携手联动、主动作为，保证监管及时到位，严惩失信的不良商家，使其无处遁形。

四是建议加大法律处罚责任和执法力度。长江网评论同样指出，让东戴河在管理工作中早一天结束“猫抓老鼠”的游戏并不难，需要当地执法部门加大法律处罚责任，在严肃执法罚款的同时，取消营业行为，通过强力执法在当地产生震慑力。

东戴河宰客涉旅舆情爆发后，辽宁省省委、市委高度重视，积极部署应对工作，县委主要领导亲自处理此事，并在第一时间成立了应对“东戴河旅游宰客”事件舆情领导小组，对事件展开调查，事后召开新闻发布会针对舆论关切积极回应，反思了景区管理现状，针对问题积提出旅游市场整改相关举措，以实际行动向关注向公众展示了整治旅游环境的坚定决心,对舆情处置和舆论引导有极为正面的效果。

市场经济和法治社会强调诚实守信和公平交易，东戴河宰客事件有违市场经济和法治社会的要求，宰客一时获利却让当地形象蒙羞，也不利于当地旅游业的长远发展，因此旅游管理部门应该对旅游景区商家做好教育引导，对旅游事业做好规划，对旅游乱象加强监管，对旅游景区的违法行为做到防患于未然。

东戴河宰客事件是个例，又不是个例。近年来，各旅游景区强买强卖事件频发，东戴河事件的发生，再次给各地旅游管理部门敲响了警钟。只有消费者打消了“到此一游水太深”的恐惧感，当地旅游经济才能获得长远发展。