四川青川：推进“五治融合” 探索乡村治理新模式

唐续宗 李玉波 封面新闻记者 刘彦谷

乡村振兴，治理有效是基础。如何走出一条既接地气又富有科技创新特色的乡村善治之路？近年来，广元市青川县凉水镇聚焦群众主要需求和基层难点热点问题，坚持从小处着手，从细微处发力，丰富和完善各村（社区）服务内容和形式，探索形成以“五治融合”为抓手，以凉水积分服务平台为依托的乡村治理新模式。

当地充分发挥基层党组织引领作用，优化设置村（社区）党组织，选优配强“两委”班子，牢牢抓住“基层党建+社会治理”主线，以党组织为纽带，党建特色品牌为内涵，围绕“共建共治共享”目标，着力行政区划调整“后半篇”文章，组织动员群众、协调各方化解矛盾等能力显著提升，引导广大群众讲政治、守纪律、讲规矩，听党话、跟党走，凝聚基层治理的“同心力”。

突出群众在基层社会治理中的主体作用，严格落实民主议事制度，让人民群众成为基层治理的“决策主体、执行主体、监督主体”，全面推行村（居）务管理“四议两公开”，制定“小微权力”清单，接受群众监督，保障村民的知情权。制定和完善村规民约，约束村民行为，实现村民自治化管理。设置互评互比奋进榜，道德模范先进榜，推动全镇上下形成相互监督，互帮共进，共建共享和谐文明稳定的良好局面，使基层各项工作有序稳定良好推进。

依托三个平台服务管理实现“智能化”。积极探索“互联网+”社会治理新模式，有效利用阳光村务、雪亮工程、平安乡村等平台，加快智能化社会治安防控体系建设，以数据共享为途径，推动技术业务、数据信息，践行新时代“枫桥经验”。探索建立“一网统筹、事事入格”的全要素网格管理服务全覆盖制度，探索推进“智能政务”建设，创新多种治理模式，构建线上线下一体的智能化公共服务平台，把窗口服务尽可能地移到网上，解决老百姓的“操心事、烦心事、揪心事”。

依托文明实践站的建设，组建由镇村、卫生院、司法所、学校等党员干部和社会人士为成员的红色乡贤智囊队、绿色关爱育苗队、白农天使义诊队、紫色美丽艺术队、橙色激情义工队5支志愿服务队，以定期、定点、预约等方式，重点对孤家老人、留守儿童、残疾人、生活困难等群众，提供扶贫帮困、文化教育、法律援助、政策宣传、文体娱乐、生活家政、医疗卫生、环境保护等多种志愿服务。在传递爱心，传播文明的同时，强化保障好基层群众急难愁盼问题的解决，建立全方位的志愿服务体系。