深读 | 海口小区电力抄表到户推进难,到底卡在哪?来看记者调查→

南海网 2021-09-17 08:31 31553

深读·新闻调查

有人不以为然,有人翘首以盼,电力抄表到户到底卡在哪?

一“表”之遥

■ 海南日报记者 张期望

“交费方便,电费透明,更重要的是有利于小区管理的优化。”9月8日上午,说起电力抄表到户后的体验,海口市海信华庭小区业主叶光分享道。

从2020年6月起,海口开始推进2015年11月至2020年5月建成的存量小区(以下简称存量小区)抄表到户工作,共有258个小区纳入改造范围。

如今,改造工作推进一年有余,仅有156个小区完成业主表决,其中140个完成了改造,还有102个小区改造工作推进困难。

到底卡在了哪个环节?面对叶光体验到的种种好处,为何其他小区无动于衷?

海口供电局工人在海口市花漾年小区进行电力抄表到户改造。海南日报记者 李天平 摄

谁是受益方

更加透明的电量和价格,更利于小区和物业长远发展

“我们小区以前每度电物业收8毛多,现在降到6毛1,实惠看得见。”叶光称,在实施电力抄表到户之前,小区物业公司代收电费,会将小区公共用电和居民生活用电混在一起计算,业主并不清楚小区每月的公共用电量是多少、公摊费用是否客观、透明。

实施电力抄表到户后,一户一个电表,用户通过微信小程序、“椰城市民云”手机App等方式,可以查询自家用电量,也可以线上交纳电费,用户也清楚小区每月公共用电量是多少,公摊费用花得明明白白。

海口存量小区的电力抄表到户改造,由海南电网有限责任公司负责出资实施和维护管理。

由于小区的供电设施产权属于全体业主,供电企业要在小区开展电力抄表到户改造,首先需征得小区“双过半”(住户专有面积过半、人数过半)业主同意。

2020年10月初,海南电网有限责任公司海口供电局在海信华庭小区发动业主表决。“在小区业委会的推动下,表决速度超乎我们想象。”海口供电局市场营销部副经理陈泽涵称,供电局工作人员在小区张贴了电力抄表到户的表决宣传单后,不少业主当天就开始投票。

投票期间,海信华庭小区业委会委员积极参与宣传,每天在小区业主微信群里发布3次提示,呼吁业主们尽早参与表决投票。就这样,仅用1个星期,这个有3栋楼、450余户业主的小区就集齐了“双过半”业主的投票同意。

业主表决通过后,海信华庭小区就与海口供电局签订了电力抄表到户协议,后者很快进场施工,仅花了不到半个月就完成改造工作。“这些存量小区的供电设施,都是符合2015年后的建设技术规范的,所以电力抄表到户只需改造供电机房设施、更换业主家门口的电表就可以了。”陈泽涵说。

电力抄表到户后,小区有什么变化?陈泽涵介绍,一是,改造后小区的供电设施,由海口供电局享有使用权,但产权依旧属于业主,二是,以往由小区承担的供电设施运维费用,今后将由供电企业承担。“我们在改造时就给业主免费更换智能电表,未来小区的供电设备、业主的电表和附属设施,也都由海口供电局维护,对物业和业主来说都省了一笔支出。”陈泽涵说。

“小区实施电力抄表到户之后,我们就可以省去每年几千元的日常运维成本。”海信华庭小区物业公司负责人许治飞称,用户直接向供电企业交纳电费后,还可以减轻物业公司的资金周转压力,“以前由物业代收电费时,我们每月要垫付数十万元先买电,然后再供给业主。此外,如果发生物业公司新旧交接的情况,电费垫付的事情也容易导致扯皮。”

对于业主而言,电力抄表到户不仅使得电费更加合理、透明,也意味着物业公司不能再用“断电”的方式,逼迫业主交纳物业费了。

“以前得找物业买电、插卡取电,手续繁琐还很被动,现在我们通过手机就可以自己交费。”叶光表示,这也促使物业公司必须加强服务意识,通过提高服务质量,让业主按期支付物业费。

“双过半”之难

宣传发动仍不到位,“双过半”表决成为一道硬坎

既然电力抄表到户能带来诸多便利,为何仍有102个小区的改造工作未完成?

海南日报记者调查了解到,为了加快推进电力抄表到户改造工作,从2020年6月起,海口供电局和海口市住建局联合开发了线上表决投票平台,并联合多个部门和单位,发动存量小区召开业主大会,支持小区进行电力抄表到户改造。

与此同时,海口供电局还通过短信方式提醒存量小区的每位业主参与表决投票,并将相关宣传单张贴至存量小区的每栋单元楼入口。业主只需用手机扫描宣传单上的二维码,即可进入线上表决投票平台参与表决。

然而,许多存量小区的电力抄表到户工作,还是卡在了业主表决这一环。以位于椰海大道上的一个小区为例。该小区仅有两栋住宅、180多户业主。“根据以往的经验,这种小区完成业主表决是非常简单的,但是目前该小区仅有15%,也就是20多户业主参与表决。”海口供电局有关工作人员称,这样的结果让他们感到意外。

“你知道小区在开展电力抄表到户工作吗?你表决投票了吗?”海南日报记者随机询问该小区内的居民。“这是物业负责的,我们不清楚。”不少人都这样回答。

类似的情况也发生在位于琼山大道的佳元椰风水韵小区。在这个有800多户业主的小区里,海南日报记者没找到电力抄表到户的相关宣传公示,该小区目前仅有100多人表决投票,更多业主对电力抄表到户一事并不知情。

“宣传发动不到位,是导致电力抄表到户工作不顺利的重要原因。”海口市业主委员会协会会长肖江涛认为,海口供电局的宣传,仅限于张贴宣传单和发送短信提醒,但许多“上班族”平日忙碌,很难关注到这类信息,让表决工作无形中错失一部分潜在的投票人群。

点击看H5海报电表有点烦

亟须凝聚共识

电力抄表到户需多方合力,补齐流程等各方面短板

海南日报记者近日在海口部分存量小区走访时注意到,小区内及物业办公室内,均没有张贴电力抄表到户的相关宣传单。

去年海口供电局就已在所有存量小区张贴了宣传单,现在这些宣传单为何不见踪影?

“我平时跟各个小区交流的时候发现,电力抄表到户工作,主要是供电企业、小区业委会在宣传发动,物业公司并不积极。”肖江涛指出。

那么,物业公司为何不积极宣传电力抄表到户工作?有受访的业主表达了质疑:物业公司宣传动力不足,是否因为电力抄表到户的做法斩断了其牟利的渠道?

据海南日报记者了解,在海口一些还未实现电力抄表到户的小区,物业公司往往不会主动公布小区每月公摊用电量,在代收电费时,也往往将公摊用电量加入小区总用电量中,再根据管理成本及利润率,算出该小区居民的用电价格。这种电费代收模式,为物业公司牟利留下空间,进而导致业主要以高出标准电价的价格购买生活用电。

陈泽涵称,实施电力抄表到户后,居民直接向供电企业交纳电费,杜绝了物业公司在中间环节赚取差价的可能,很多业主会发现自家电费明显下降。

前几年,小区物业公司加价收取电费的做法惹出许多民怨。有的小区居民用电价格每度超过0.8元。2018年起,海口市开展清理规范转供电环节收费工作,查处整顿各种违规加价行为。

此后,不少小区的居民用电价格明显下降,回落至每度0.63元以内。这和目前海口电力抄表到户实施的阶梯电价夏季一档收费标准相近。

“因为改造前后电价都差不多,一些业主对电力抄表到户的好处感受不深,这也是他们表决投票积极性不高的原因之一。”陈泽涵补充道,此外,还有不少小区是“候鸟”小区,常住业主较少,也难以通过表决形式形成一致的改造意见。

“供电和住建部门应进一步优化表决程序,物业还应加大动员力度,多方合力才能让这个惠民政策深入人心、顺畅实施。”肖江涛表示。

(海南日报海口9月16日讯)

天涯时评:打通抄表到户“最后一公里”

258个可实施电力抄表到户小区,仅有156个完成过半表决……海口一年间的电力抄表到户情况是一个缩影,既反映出该项工作推进难度之大,也折射出很多市民认识上的模糊。就目前来看,如何提升市民的思想认识及积极性,无疑是打通电力抄表到户“最后一公里”的关键所在。

电力抄表到户直接关乎小区居民的现实利益。可对这一现实利益问题,不少市民却缺乏感知,认识不到位。比如,有的甚至认为这只是物业的事。当然,物业的支持确实很重要,但鉴于电力抄表到户挤压了物业牟利空间,物业对此显然并不积极。再如,电力抄表到户究竟有哪些利好,改造资金从哪里出,很多市民并不清楚,更不要说业主表决“双过半”这一前提条件了。另外,有些小区电费原本不高,但居民看不到直接好处,就更缺乏积极性了。

事实上,作为重要的民生工程,电力抄表到户有诸多利好。以往,老旧小区往往面临电价收费不透明、业主与物业多纠纷、供电可靠性差、安全隐患多、故障抢修难等一系列问题。电力抄表到户,一户一表,根据每户实际情况收费,既可保障公平,增强节约意识,且缴费方便,同时能有效保障用电安全,提升抗风险能力,促进自贸港智能电网体系的构建。正是有诸多利好,省政府才将其列为重要的民生工程,积极谋划、加快推进。

可是,就当前看,宣传引导依旧是短板所在。宣传不到位,工作推进就会事倍功半,遇到不少阻力。所以说,破除电力抄表到户的梗阻,相关部门必须在深入宣传引导中为居民算算利好账。宣传引导既要在“广度”上下功夫,通过媒体、传单、小区广告等多种途径,提升居民的覆盖面,也要在“深度”上下功夫,通过典型案例、新旧对比等多种方式,将电力抄表到户的利好说透、说清楚,而不能沦为粗线条、概述性的简单概括。

为民服务需用心用情。电力抄表到户牵涉到千家万户,只有站在群众的视角,做好宣传普及工作,将利好账、长远账向人们算清楚,后续工作才能越走越顺、加快推进。(张成林)

总策划:曹健 陈成智 齐松梅

执行总监:许世立

主编:孙婧

版面设计:张昕

检校:王振文 黄如祥

H5统筹/文案:许世立

H5摄像:封烁

H5制作:杨千懿

视频文案:吴文惠

视频拍摄:封烁

视频剪辑:吴文惠

视频配音:唐咪咪

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