封面评论 | 教师“弹性上下班”，要科学排课更要源头减负

□蒋璟璟

近日，浙江省教育厅等九部门发布《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》，明确2021年秋季学期开始，全省各小学、初中均要开设课后服务项目，实现课后服务学校全覆盖、有课后服务需求的学生全覆盖。《实施意见》明确，课后服务的内容不仅包括放学后托管服务、暑期托管服务，还包括了初中晚自习服务、免费线上学习服务，以及为在校学生配套提供的就餐服务等。此外，学校可统筹安排教师的作息时间，实行“弹性上下班制”。（央视）

政策全面落地，“课后服务”已成各地学校标配。可即便如此，浙江所推出的“课后服务”仍有不少过人之处，这或许也能给其他地方提供启发。其一，就是采取了“基本服务+拓展服务”的模式，在正常教学日期间，学校每天托管服务时间不少于2小时。对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务——换而言之，就是“延时之延时”；其二，则是统筹了课后托管、暑期托管、晚自习，形成了体系化的梳理和配套支持。通盘考虑，环环相扣，这大大提高了可操作性。

全面的课后服务，对于家长来说自然是减负。但与此同时，不可避免的局面是，教师服务必然会承担其更多责任。尽管各地都宣称要探索“志愿者服务”“购买市场化服务”来丰富课后服务队伍，但基本可以预见的是，在今后相当长时间内，课后服务的主力军必然仍将是在校教师。在此局面下，如何为之纾解压力，就成为了一个现实课题。

为此，浙江“实施意见”给出的办法是“中小学教师实行弹性上下班”。事实上，教育部此前也表态：可统筹安排教师实行“弹性上下班”。“弹性上下班”，意味着教师不必定时上下班、在没课的时候不必“坐班”。理论上，这是可行的。但实际情况是，基层教师大量时间被非教学事务占据，比如说督查检查评比考核事项、社会事务进校园及相关报表填写事项等。若要实行“弹性上下班”，必然要求从源头减负，让教师在没课的时候能够真正“走得开”。

源头减负，科学地排课排班，尽可能实现课程教学、课后服务时段的相对集中。这之后，教师“弹性上下班”才有实现的可能性。