成都市政协委员杨胜利：助力乡村振兴 做大做强成都市村级集体经济｜委员在这里

封面新闻记者 赖芳杰

发展壮大村集体经济，做强产业，既能帮助农民持续增收，也是巩固、拓展脱贫攻坚成果的重要抓手。截至2021年末，成都市第一产业增加值和农村居民可支配收入较上一年分别增长了4.8%、10.2%，疫情带来的负面影响正在不断降低。

1月23日，成都市政协委员、致公党四川省委委员、西南民族大学经济学院副院长杨胜利在接受封面新闻记者专访时表示，近年来，成都市从村集体产权制度改革、改善农村人居环境、提升农村基层治理能力等方面不断探索发展壮大农村集体经济。但是，还存在一些可以提升的空间。

科学筛选项目

丰富村集体经济组织形式

杨胜利认为，应加强政府引导，结合基层党建工作，搞好村集体经济组织的成立工作，丰富村集体经济组织形式，使其由单一性向多元性转换，农民的生产方式由“靠天吃饭”向“市场求生存”的方式转化，实现产业升级和集体经济的可持续发展。其次，借助大数据技术，科学筛选项目，增收致富的带动效应。即建议政府及主管部门联合科研院所、大数据技术开发公司，建设大数据技术支撑的产业发展平台，打破部门壁垒，消除信息孤岛，帮助政府主管部门科学决策、科学筛选村集体经济发展的投资项目，避免项目重复投放和资源浪费，助力乡村振兴，带动农民增收致富。

创新支持手段和投资模式

加强金融服务的扶持力度

“建议提高资金支持的覆盖面，将普惠式支持和重点支持合理结合。”杨胜利表示应加强资金支持的持续性，变一次性的资金奖励为多年持续性的支持。并根据支持资金的收益和效率情况决定支持的重点与方式。整合资源，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，统筹各级主管部门的涉农资金，采取以奖代补、直接补助、贷款贴息、贷款担保等多元化的方式，引导、汇聚资金，加强对村集体经济发展的支持。第四，在质量、风险和效益并重的原则下，优化村集体经济的金融服务，加强金融机构在贷款期限、贷款金额、本息偿还等方面对村集体经济的农村金融服务支持。

打造集体经济的品牌

提升抗风险的能力

同时，建议由政府引导，主管部门支持，村集体经济组织为主体，加强“三品一标”的认证，打造村集体经济发展品牌。其次，加强技术支撑，重视村集体经济发展领域的拓展和产业链的延伸、附加值提升，建立村集体经济发展的长效机制，减少或规避经营风险，提升农村集体经济抗风险的能力。

政府加大职业教育的投入力度，整合教育资源，重点培养职业农民、农业的职业经理人、技术人才等，解决村集体经济发展的人才短板，助力乡村振兴。