脱贫后,扶贫项目资金该咋管?四川各地探索新模式

川观新闻 2021-08-19 17:29 52494

川观新闻记者 文莎

8月19日一早,广元市旺苍县东河镇南凤村脱贫户冯鸿就来到蓝莓产业园里拔草。“以前在外打工,有活干才有钱赚,收入很不稳定。后来,村里要搞产业,我就回来了,现在在家门口打工,有工资,还有分红。”冯鸿说,虽然辛苦,但劳作中品出了生活的甜味。

南凤村蓝莓产业园带动脱贫户每年人均至少增收500元

冯鸿打工的蓝莓产业园建于2017年,获得了100多万元的扶贫投资,目前规模已达60余亩。南凤村村支书李昶宏说,“经过确权,蓝莓产业园属于村集体经济,带动脱贫户每年人均至少增收500元。”

党的十八大以来,国家实施了大量扶贫项目,形成了较大规模的扶贫资产,极大改善了贫困地区生产生活条件。为了进一步加强扶贫项目资产后续管理,确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益,四川各地正在积极探索扶贫项目资产长效运行管理机制。

“运用项目库建设、工程项目专项清理、各级资金项目审计和扶贫资金项目清理成果,通过县乡村三级共清摸底,县乡联动比对,行业部门乡镇条块复核确定相结合的方式,我们已经摸清了扶贫资产底数。”旺苍县乡村振兴局副局长谭刚向记者亮出旺苍扶贫项目资产“家底”:2014年以来,全县共投入各类扶贫资金44.3亿元,实施了8779个扶贫项目。

如何管?谭刚表示,旺苍建立了县乡村三级台账。”县级分年度建立全县统一的扶贫资产管理台账,对所有资产实施动态监测;乡镇分村建立资产管理台账,对资产管护、作用发挥等情况进行管理;村级建立资产非经营性资产管护台账和经营性资产运营监管台账,全面落实管护责任、监管资产运营状况,确保资产持续发挥作用。”

旺苍县共投入各类扶贫资金44.3亿元,实施了8779个扶贫项目

巴中市南江县采取的是分类管理模式。南江县乡村振兴局有关负责人介绍,村组集体的经营性资产,由村组集体提出承包、托管、租赁、合营或独资等资产营运方案,经乡镇或行业主管部门合规性审查后,由村民代表大会集体决策,由扶贫项目资产权属人与经营者签订合同(协议)。村组集体的非经营性资产,由村组集体统一管护,落实管护责任人,所需经费从村组集体经营性扶贫项目资产收益中安排或由乡镇在公共服务维护经费中统筹支付,并统筹安排公益性岗位管护。鼓励对水利设施、集中供水设施按“保本微利”原则进行营运管理。

如何进一步盘活扶贫项目资产?宜宾市高县乡村振兴局有关负责人说,“我们设立了公益性岗位,较好地解决脱贫不稳定户持续增收问题,又实现了扶贫资产的及时管护。此外,村集体利用好确权到村的1.14亿元经营性资产,通过租赁、入股、投资开发等多种经营形式,盘活集体资源、资产3200余万元,增强了村集体经济发展后劲。今年以来,高县村集体经济收入比上年同期增加了160万元。”

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