封面新闻记者 刘恪生
“江大爷，你慢点。师傅，把江大爷送到单元门口！”“没事没事，天天买菜坐‘小区公交’，比以前省时省力多了！”8月13日上午9点过，在自贡高新区柏麓郡大门口，一辆车头写有“红色物业‘邻聚·里’”的便民服务车停在路边，几名提着菜篮的居民正在上“公交”。
这辆便民服务车，被小区居民亲切地称为“小区公交”。每天从早到晚，它搭载着居民们从小区门口一直到家门口，受到居民交口赞誉。这是高新区创新基层治理工作的一个成功范例。
今年，高新区出台《关于发展社区集体经济的实施方案》，着力盘活集体资产，规范运作社区资本，引导发展公共服务，鼓励发展物业经济，探索发展其它业态，打造“睦邻学苑”试点，拟创建学苑街“睦邻学苑”社区治理创新发展中心，以“1+2+3+N”的运行模式，深度探索基层治理的新思路、新模式。
创新开通“小区公交”
高峰街道燊海社区打造“民情议事厅”解决居民诉求
“我们的‘小区公交’，每天都把我们送到家门口，这服务没得说！”江大爷今年60多岁，每次说起“小区公交”，他都要竖起大拇指滔滔不绝地夸赞半天。
今年春节，高新区高峰街道燊海社区联合物业公司打造的“邻聚里”便民服务车，让居民们与家更近一步。“‘小区公交’能搭载7名乘客，每天上午8点-11点，下午3点-6点开行，每天运行近100公里，搭载乘客100余人次。”
燊海社区党总支书记、社区主任刘霞介绍，这是社区打造“红色联盟”“党建+”基层治理平台的成效之一。在社区会议室，还设置了“民情议事厅”，每个月高峰街道党工委书记汤勇要到这里，组织社区和居民收集民情建议，着手为居民解决邻里纠纷，提升社区环境。
“这个月居民们提了两个建议，一是设置红白事场所，居民有红白事定点举行，以免打扰邻里引起纠纷，目前正在征集全体居民的投票建议。”汤勇说，二是门禁无法使用问题，目前正督促物业尽快整改。
这段时间，汤勇几乎每周都要去燊海社区，开展党建联盟红色物业的相关工作开展。“除了‘民情议事厅’的工作，我们近期还针对疫情防控强化了出入口管理，对小区环境进行消杀。每个月要召开联席会议，收集意见分类处理。同时，还开展了暑期物业送清凉活动，受到居民的点赞。”
社区治理多点开花
党建引领高新区基层治理创新取得良好成效
不仅是燊海社区，近年来高新区旗下社区纷纷创新，打造出不少基层治理的亮点。
几年来，板仓街道糍粑坳社区以“塑造新市民·增强幸福感”为理念，积极探索基层治理工作新模式、新方法，实践形成了“三五”特色工作法。即：“五新目标”“五爱直通车”“五零工作法”。
社区表彰评选风采之星12人，最美阳台22户，引导居民遵纪守法、尊老爱幼、邻里相助。组建老年舞蹈队2支、志愿服务队270人，带动失地农民安心入城融入社区，实现“共建、共治、共享”的社区治理新格局。
红旗街道景湖社区与辖区企业共同打造社区之家，以社区居民为中心、紧紧围绕“稳就业、保民生”目标，通过整合各类资源，切实为社区居民提供优质服务。为居民搭建供需平台、提供就业岗位、开展特色服务、提供爱心基金。
学苑街道南苑社区以“三事分流、三社联动、三治并举”提升治理能力，创新建立“法官工作室”提升基层法制化水平。
高峰街道兴陈村构建“亲邻网格”体系，推行“四心”工作法，打造“5+2”延时便民服务圈，化解群众“上班时间没空办事，下班时间没处办事”的尴尬，做到为民服务“不打烊”，有效提升基层治理“新动能”,不断提升辖区群众的归属感和幸福指数。
22个部门联动治理
高新区重组基层治理“微”构架构筑社区服务新样态
2020年以来，高新区成立高新区社治委，整合22个部门资源力量，构建发展治理“1+N”政策体系，一体推进城乡社区发展治理。
同时，着力深化街道管理体制改革，优化社区职能职责，推进社区工作者职业化体系建设。建立完善街道权责清单，构建街道、社区、小区党组织三级体系。夯实网格化服务管理工作基层基础，构建“一张网络统揽、一支队伍统管、一个中心统调、一套机制统筹”的网格化工作机制，补充招用网格员41名，初步实现城区网格“一格一专”。紧扣村级建制调整改革实际，撤并减少行政村13个，减幅56.5%，党组织书记大专及以上学历92%，全区51个村（社区）书记全部实现“一肩挑”。统筹抓好村（社区）“两委”换届，全覆盖完成班子运行情况分析研判。
统筹推进试点示范建设，高标准建设全市一流的区域党群服务中心，反复完善集功能优化与安全保障相适应的规划设计，精心谋划打造1000平方米的开放式、多功能、专业化的党建综合服务平台。积极推进“三去一改”，指导街道社区结合自身特色，14个社区党群服务中心全面完成亲民化改造工程。
高质量推动“红色物业”建设工作，成立高新区红色物业综合党委，健全完善“小区党组织+业主委员会+物业企业”三方联动运行机制，协商解决小区治理、物业服务等重要问题。截至目前，推进红色物业建设5个，建立物业企业党组织12个，覆盖71个小区，签订“红色盟约”55个。联合自流井区法院打造社区“法官工作室”，开展物业矛盾纠纷调处“诉源治理”攻坚行动，有效化解物业矛盾纠纷69件。物业收费率从70%逐步提高到90%以上，群众对物业的满意率达90%。
据介绍，高新区基层治理的特色经验做法，一是坚持党建引领，重组基层治理“微”架构；二是创新推进“三五工程”，构筑社区服务新样态；三是坚持重点突破，抓好项目合作凝聚发展合力。近年来，通过党建引领推动创新，高新区的基层治理取得了良好成效。
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fm1625 2021-08-17
便民