全域群测群防 四川通报一批山洪灾害应对典型案例

川观新闻记者 邵明亮

8月13日，川观新闻记者从四川省水利厅获悉，8月6日至8月9日，我省盆地东北部、中部、南部、攀西地区遭遇强降雨，其中达州、南充局部降特大暴雨。省防指加强会商调度，连续发布山洪灾害风险预警 3 期，各地启动Ⅳ级及以上响应 12 次，发布临灾预警 1 万余次，紧急转移避险 10.8 万人。其中，达州市渠县、南充市营山县在遭遇超标准降雨时，实施全域群测群防，所有乡镇、村组和山洪灾害危险区责任人全员上岗到位，全面监测预警，全力巡查排险。

典型案列1：

达州市渠县“8·8”山洪灾害

8月7日至9日，渠县全县5站累计降雨超过400毫米，其中青神乡站577.5毫米，土溪（水口）站522.2毫米，渠县站（国家气象观测站）8日降雨量 334 毫米，为建站以来最大日降雨。强降雨致流江河、桂溪河、涌兴河、桃花溪、李馥河等多条河流水位上涨3至5米，全县31个乡镇、120 个行政村4.5万余人受灾，其中18个乡镇房屋进水、10个场镇内涝严重，数十间房屋倒塌，公路、桥梁损毁，多处水利工程受损，紧急避险转移 2.4万余人，无人员伤亡。

主要做法：一是落实责任。渠县按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实属地党委政府主体责任、部门监管责任和防灾人员直接责任。降雨过程中，认真落实“县包镇、镇包村、村包组、干部包户”责任制，动员一切可以动员的力量，全力防灾减灾。二是会商调度。按照省、市安排部署，结合气象、水务预报警示，渠县分别于 8 月 5 日、7 日、8 日对强降雨防范工作进行会商研判部署，县纪委和两办督查室开展防汛专项督查。降雨过程中，县防指加强与市级部门、乡镇信息沟通，“一小时一研判、一小时一调度、一小时一预警”，及时启动防汛Ⅱ级、Ⅰ级应急响应，指导科学抢险避险。三是全员动员。根据预报预警信息和险情灾情发展变化情况，严格落实“三个避让”和“三个紧急撤离”刚性要求，坚持群测群防与重点盯防相结合，高风险区域安排有经验人员全天候值守，所有村组落实专人监测巡查，在灾害来临前果断采取措施，提前转移疏散人员，做到应转尽转、应转早转，确保不落一户一人。

案例2：

南充市营山县“8·7”山洪灾害

8月7日至8日，营山县普降暴雨到大暴雨，局部地方降特大暴雨，全县 38 个气象监测站 34 站降雨超 50 毫米，其中明德乡爱国社区降 557.6 毫米、悦中乡龙潭村降 532.6 毫米。强降雨致全县 14 个乡镇（街道）近 2 万人受灾，上百间房屋损毁，160余处水利工程受损，紧急避险转移近 4700 人，无人员因灾伤亡失踪。

主要做法：一是全覆盖监测巡查。8 月 7 日，县委县政府召集目标办、应急、水务、住建等部门进行会商，县水务局通过山洪灾害预警平台、微信群等向全县各类防汛责任人发布预警信息。全县派出 8 个督导组对 29 个乡镇（街道）应急备战情况进行全覆盖督导。要求所有乡镇、村组有关防汛责任人立即上岗到位，开展巡查。二是通力协作配合。各乡镇（街道）、各部门、县防指各成员单位按照职责分工，盯紧重点部位、重点单位、重点企业，采取多种措施严密防范强降雨天气可能引发的山洪、地质灾害、中小河流洪水和城镇内涝等灾害。降雨过程中，各乡村干部冲在一线，网格员、危险区责任人主动参与，挨家挨户宣传动员群众提前转移、预防避让。三是全力抢险救灾。启动Ⅲ级防汛应急响应，调集机械对中断道路进行抢通，县武警、市消防支队等增援力量及时协助转移受威胁群众、开展应急排危抢险、发放救灾物资、安抚群众。全县出动专兼职应急抢险救援队伍 60 余支，出动应急救援人员 2000余人。

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