春江水暖 企业家热议全国百强县西昌发展澎湃动能的根源

杨玲玲 封面新闻记者 席秦岭 肖洋

近日，赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2021中国县域经济百强研究》（下称“报告”）正式发布。其中，西昌市和简阳市上榜全国百强县引发了当地政商界和群众的热议。

春江水暖，市场先知。

一个城市是否具有澎湃动能？这些澎湃动能产生的根源在哪里？拼抢在市场上第一线的园区、企业们最有发言权。

近日，封面新闻记者走访中，不少企业家都将西昌汇聚发展澎湃动能的重要因素指向：今年以来，西昌市致力于改善营商环境，做出了不少的努力。而营商环境变好后，让企业家们对这座城市更有信心，也更加愿意增大投资力度。

西昌钒钛产业园区管委会是2020年10月新生的“物种”，凉山州委、州政府整合原西昌钒钛产业园区党工委（管委会）、西昌市太和工业园区党工委（管委会）而设立，作为州委、州政府派出机构。2021年1月，这个核心区域规划控制面积36.52平方公里（其中太和工业园区批准规划面积16.52平方公里）的园区正式进入整合运作阶段。

西昌钒钛产业园区（李明刚供图）

西昌钒钛产业园区（李明刚供图）

今年上半年，管委会从全面优化营商环境、调整优化园区规划等方面入手，重点项目推动园区加快发展。其中，优化营商环境方面，已开展集中驻点办公项目建设审查会3次，分别对9个项目规划设计方案、园区控制性详细规划、亩均论英雄成果等进行审查。

4月28日，园区举行2021年首批重点项目集中开工仪式，首批集中开工38个项目（其中包括技改升级项目），总投资57亿元。目前，西昌钢钒炼铁厂焦炉煤气干法脱硫项目等24个项目已动工建设，预计2021年度完成投资18亿元，其余14个项目将在年内全部开工。同时，1000万吨/年钒钛磁铁矿采选扩建、西昌钢钒烧结机烟气超低排放等14个续建项目有序推进。

统计数据见证了园区飞一般的发展：园区现有企业93户（其中工业企业82户、11户建筑和三产）， 2021年1至6月累计完成工业总产值197.71亿元，同比增长28.3%，1至6月实现营业收入205亿元左右。

在西昌市的机场路旁，建筑工人正在挥汗如雨地劳作。今年年底或明年初，一座数字化智能工厂将在这里与大家见面。

全国人大代表、四川好医生攀西药业有限责任公司董事长耿福能（潘安供图）

“从今年开始，这个项目的建设驶上了快车道。”全国人大代表、四川好医生攀西药业有限责任公司董事长耿福能感慨，西昌的营商环境正在变得越来越好。他说，过去，当地更重视宏观政策的制定。“一些时候，推进具体工作时，会遭遇一些梗阻，有一些无力感”。

在他的记忆中，2020年8月份，凉山州委常委、西昌市委书记马辉上任后，新一届班子时常关心关怀企业的难处，帮助企业解难题。于是，“企业与政府的沟通成本大大降低了，一些困难也很容易得到解决。”他以正在建设、施工中的“好医生生物原料生产及大品种中成药扩能数字化智能工厂建设”项目为例。他明显感到，正是因为在沟通中解决了一个又一个难题，今年工程推进的进度加快了不少。

正在建设、施工中的“好医生生物原料生产及大品种中成药扩能数字化智能工厂建设”项目（潘安供图）

据介绍，这个工厂将投资8亿元，建设生物原料美洲大蠊数字智能化养殖车间，建设数字智能化康复新液生产车间、抗感颗粒车间、片剂和胶囊剂制剂车间。除此之外，好医生在凉山11个县（市）布局产业链。比如，在布拖、美姑、盐源等地种植药材，在布拖、冕宁等地建有工厂，在西昌建设药品生产厂。耿福能说，西昌已经明确提出了产业兴市，工业强市，而生物医学、医药工业正是其中重要的一环。他相信，随着西昌进入全国百强县阵营，对产业的吸引力会更加强，会有更多州外、省外的企业到这里投资。

同时，他认为，西昌聚集了更多产业后，形成完整的产业链，必将对整个凉山州的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起到积极作用。

今年7月5日，凉山州工商业联合会副主席、西昌昌蓉汽车服务集团公司董事长张劲松赴了一个约，在邛海宾馆吃了一顿特殊的早餐。

凉山州工商业联合会副主席、西昌昌蓉汽车服务集团公司董事长张劲松

请客的，是西昌市委、市政府。

那是一张硕大的长条桌，摆放有牛奶、面包、鸡蛋等食物。共进早餐的，除了西昌市委、市政府的领导外，还有攀钢集团西昌钢钒有限责任公司党委书记邓强、重钢西昌矿业有限公司总经理杨瑞海、好医生攀西药业有限公司厂长文建国、西昌天喜花卉有限责任公司总经理王华明等14家企业负责人。

西昌市优化营商环境政企沟通早餐会（图据西昌发布）

19年前，张劲松的企业由5辆车起步，如今已发展成了涵盖驾校培训、社会化考场、汽车销售、汽车维修、出租车公司等业务16家企业的集团公司。在西昌耕耘这么多年，他还从没参加过类似形式的宴会。

“欢迎各位！企业是推动西昌高质量发展的主力军，对西昌经济发展、优化营商环境最有发言权。各位有什么问题、意见、建议，请尽管提，我们一定会全力以赴解决。”凉山州委常委、西昌市委书记马辉，西昌市委副书记、西昌市长马廷贵热情地招呼大家用餐，和企业家面对面话发展、找问题、问建议。

瞬间，早餐会的氛围就轻松了很多。

围着餐桌，大家你一言，我一语，讲起了企业发展遇到的难题。后来，西昌市委市政府形成了一份问题清单，并将责任落实到具体的单位和个人。

会场上，马辉要求，要把政企早餐会形成制度定期召开，搭建政企交流对话新平台，以“企业点单，政府做菜”的方式密切“亲清政商”关系，以“钢牙啃硬骨头”的精神破解营商环境中的“顽疾”，坚决做到言而有信、改革有力、用权有矩、相处有度，不遗余力地引商、亲商、安商、富商。

早餐会上，张劲松也讲了两个困难，一个是企业用地的困难，另一个是建社会考场遇到的难题。后来，这两个问题，分别交办给了西昌市自然资源局和西昌市公安局。再后来，当地一直在推动为他们公司在成凉工业园解决土地的问题。

“与其说是吃早餐，不如说是吃到了‘黄金粮’。”张劲松感慨，这个早餐会，让他有几个意想不到：第一个，没想到能和西昌市的领导在这么轻松的环境下聚会，没想到领导这么亲民；第二个，没想到西昌的市委市政府领导这么重视民营企业的发展；第三个，更没想到的是领导言必行行必果，实实在在推动起难题的解决。

在他看来，这顿早餐，不仅体现了西昌对发展民营经济的重视，更是凉山州改善营商环境的“破冰行动”。

营商环境改善后，今年他所在的企业也增加了A3驾照培训和网约车业务。对于西昌的未来，他更是充满了期待，准备加大投资力度。