联合国人权专家：美国国务院反恐计划“正义的奖赏”侵犯人权

人权理事会单边强制措施问题特别报告员埃琳娜·窦涵等多位联合国人权专家近日发表联合声明指出，美国反恐计划“正义的奖赏”侵犯了其所针对的某些个人的人权。

声明指出，这一项目由美国国务院运营，提供资金以获取有关被美国政府列为与恐怖主义有关的美国境外人员信息，尽管这些人未受到任何犯罪指控。美国政府宣称与恐怖主义有关的外国个人如与美国政府合作，也可以获得美国政府提供的金钱。

△人权理事会单边强制措施问题特别报告员埃琳娜·窦涵

人权理事会单边强制措施问题特别报告员埃琳娜·窦涵表示，“正义的奖赏”计划所针对的许多人被剥夺了正当法律程序权利。这些权利要求无罪推定和公正审判，根据国际法，美国必须予以尊重。该计划通过悬赏方式获取可能导致逮捕这些人的信息，实际上是在鼓励其他人参与剥夺这些权利。窦涵说，她的呼吁得到了联合国任意拘留问题工作组的支持。

声明还指出，该计划向涉嫌参与恐怖主义活动或与美国视为同恐怖主义活动有关的外国人提供金钱奖励，并威胁如果他们不配合美国政府要求将受到制裁。对这些人制裁侵犯了其诸多权利，包括工作权、行动自由权、名誉权及生命权等，并且无法诉诸司法来保护他们的这些权利。

窦涵说，强迫个人在违背其意愿情况下执行任务，并面临如果不这样做将受到惩罚的威胁，这相当于国际劳工组织相关协议所定义的强迫劳动，而美国已经接受了该定义。美国已批准《公民权利及政治权利国际公约》等条约禁止强迫劳动。

窦涵敦促美国政府审查其“正义的奖赏”计划，以确保其活动符合国际法。打击恐怖主义显然是必要的，但须在尊重人权、国际人道主义法和难民法，并符合《联合国反恐全球战略》前提下进行。

窦涵已向美国政府提出了这一问题及其授权任务相关的其他问题，但迄今为止尚未收到任何回应。（总台记者 张婧昊）

（编辑 陈昱帆）