雅安·改革强警丨​积极推进“大部门、大警种”制改革 不断提升警务效能

封面新闻记者 于婷

天全县公安局党委根据中央、省委全面深化公安改革要求，在县委、县政府和市公安局的领导，以及市、县组织人事部门的指导下，积极谋划，赓即部署，着力“下深水”、“破难题”。2017年，天全县公安局针对改革前部门过多、职能交叉、中层臃肿等突出问题，积极实践探索并试运行“大部门、大警种”制改革。经过近三年来试运行，改革取得了良好效果。

以创新为动力 发挥基层警力作用

天全县公安局立足实战需求，通过纵向压缩层级、横向整合机构，将原有的31个部门整合精简为15个，实施机关“瘦身”，推动警力下沉，大力精简中层，减幅达到51%。同时将交警中队整合到派出所，实行中心派出所运行模式，催生了“派出所+交警中队”的联合防控体系。派出所警力由改革前占总实际在岗警力24%提升至40%，基层民警加班加点但群众却反映“见警率不高”、社区民警时有时无等问题得到解决。

通过机构重组和警种职能归并，有效破解了警种机关化和专业警种化等难题。改机构、改人员，纵向压缩层级、横向合成作战，变“多龙治水”为“大龙管水”，彻底根除警种机关化的弊病，促使公安机关打击、防范、管理、服务能力全面提升，警务效能明显增强。

提升警务效能 优化警务运行机制

通过改革，天全县公安局各部门职能职责由单一型向复合型转变，各警种在回归主业、各司其职的同时通力合作，实现了由纵向协同转化为横向融合，基本形成“以民为本、多警协作、夯实基础”的动态警务模式，工作整体性、联动性、协调性、针对性大大提升。

此外，天全县公安局还创新开展派出所进驻乡村便民服务中心工作，探索落实社区“微警务”、便民服务卡、网上预约以及“一键报警”等系列便民措施，社区民警下沉基层服务群众，警务联动能力明显增强，社会管控率、街面见警率不断攀升，确保了各类刑事、治安案件及交通事故在第一时间得到有效处置，派出所的基础性作用不断凸显。

改革促使部门职责不再单一，轮岗多岗锻炼成为常态，实现了“一警多能”和警务效能最大化。竞职上岗，优胜劣汰，整体提升队伍活力，队伍干事创业热情全面激发，推动了全局公安工作的开展。

2018年，天全县公安局被评为“四川省优秀公安局”、“四川省政法系统先进集体”、全市“2018年公安改革创新成效突出单位”、“促进民营经济发展先进单位”。此外，天全县公安局还荣获“集体三等功”、“全市公安工作成效一等奖”，“大部门、大警种”改革案例还被评为“2018年雅安十大改革创新案例”，有效回应了人民群众新期待，累积了全市警务改革实践经验。