成都高新区发布金融新政20条 鼓励企业境外上市和并购重组最高奖励300万

封面新闻记者 张想玲

金融人才报考CFA(特许金融分析师)、入选“金融人才项目”的企业、企业赴境外上市……统统有奖。11月16日，成都高新区举行新闻发布会，正式对外发布《成都高新区关于加快国际科技金融创新中心建设的若干政策》(以下简称“政策”)。此次发布的政策由20条具体政策措施和实施附则构成，涉及金融服务实体经济、提升金融产业能级和构建金融生态圈三个维度，将从金融服务创新、金融产业发展、金融人才聚集和金融环境营造等方面着力，构建全国领先的科技金融政策体系。

“此次政策的关键词是‘开放’和‘创新’”，成都高新区财政金融局局长傅亚明介绍，政策支持企业赴境外上市或并购重组，尤其是在“一带一路”沿线地区进行并购重组的，最高可获300万元奖励;全力支持金融科技产业聚集发展，对金融科技企业落户和发展、传统金融机构转型升级、金融科技专业载体入驻、金融科技公共技术服务平台使用，提供最高2000万元奖励。

鼓励企业境外上市和并购重组

最高可获300万元奖励

“本次出台的政策继续加强金融对实体经济的服务功能。”傅亚明介绍，成都高新区支持企业通过创新债权和股权融资方式发展壮大，对加入成都高新区企业信用数据平台并获得贷款的企业、中小微企业发债、企业以租赁方式融资、获得专业股权投资机构100万元以上股权投资的中小微企业，分别给予相应补贴。同时，加大力度鼓励企业上市，政策涵盖企业改制、申请受理、上市挂牌、转增股本、员工激励到并购重组的全链条过程，对自然人股东转增股本将给予最高200万奖励。

值得注意的是，政策的一大亮点在于明确鼓励企业前往境外上市和并购重组，对企业赴境外上市或并购重组，尤其是在“一带一路”沿线地区进行并购重组的，最高可获300万元奖励。

“鼓励企业‘走出去’展示了成都高新区提升金融服务水平和金融产业发展的全球视野。” 傅亚明说，去年9月，成都发布《成都市融入“一带一路”国家战略推动企业“走出去”五年(2016~2020年)行动计划》。成都高新区积极响应成都市“一带一路”行动计划，是中西部地区第一个将鼓励参与“一带一路”建设明确写进科技金融政策的地区。

今年4月，四川自贸试验区正式挂牌。在此背景下，积极推动资本的跨境流动成为促进成都高新自贸试验区建设和区域国际化发展的一大抓手。为此，政策还提出“鼓励设立跨境资金运用中心”，明确企业在成都高新区设立外汇资金池或跨境结算中心，对年归集资金量和年跨境结算量达到一定规模的企业给予奖励。

支持发展银行、证券类机构聚集

最高可获3000万元奖励

大数据、人工智能等科技不断推动金融业创新发展，以区块链技术、新形态支付方式等为代表的金融科技成为发展趋势。

此次，成都高新区将发展金融科技产业写进政策，全方位支持金融科技产业聚集发展——从金融科技企业落户和壮大、传统金融机构转型升级到入驻金融科技专业载体以及金融科技公共技术服务平台的使用，提供最高2000万元奖励。

同时，大力建设多层次资本市场，鼓励发展股权投资业和融资租赁业。以资金补贴或奖励的形式，鼓励社会资本参与股权投资、管理人员跟进投资、股权投资机构引导企业落户，发展创业投资(含天使投资)、产业投资、对冲基金和二级市场私募基金;支持融资租赁机构落户和发展，对融资租赁给予风险补偿，并鼓励融资租赁机构支持产业发展。

“成都高新区对有限合伙制股权投资机构或股权投资管理机构的自然人有限合伙人，按其对地区经济贡献的80%给予奖励，这在全国范围内都极具竞争力。”此外，推进地方产权市场聚集发展，对在天府(四川)联合股权交易中心挂牌、贷款或股权融资的企业给予相应补贴或奖励;规范发展地方准金融业，鼓励融资性担保公司和小额贷款公司规范发展、小额贷款公司转型、第三方机构为企业增信;持续支持银行、证券、期货、保险类机构及其专业子公司聚集发展，最高可获3000万元奖励。

“在大力度锁定重点企业的同时，成都高新区也鼓励‘微创新’。”傅亚明介绍，例如证券公司帮助区内中小企业在沪、深交易所和银行间市场发债的，金融机构向成都高新区无贷款记录企业首次发放贷款的，金融机构创新金融产品的，或是获得政策补贴的金融机构将奖金分配给团队的，成都高新区都有相应的支持。

金融人才实施绿卡服务

最高每年100万元专家津贴

成都高新区作为成都市产业发展的主阵地，金融产业保持强劲发展势头，区域经济证券化率居于中西部前列。截至目前，成都高新区集聚金融类机构900余家，成为西部地区最具活力的金融机构聚集地之一;在全国性资本市场上市挂牌企业数已达144家，位居全国高新区前列、西部地区第一。其中，新三板挂牌企业总数达112家，沪深交易所及境外上市企业总数达32家。

此次发布的政策则瞄准构建更趋完善的金融生态圈。为加速金融高层次人才聚集，政策提出，对在金融领域作出突出贡献的高层次专业人才，连续3年给予每人每年最高100万元专家津贴;对金融人才报考CFA(特许金融分析师)、入选“金融人才项目”的企业引进高层次人才，给予相应补贴;实施金融人才绿卡服务，对入选“金融人才项目”的高层次人才，除了提供免租3年的人才公寓，还将在人才落户、子女入学、医疗社保、居留和出入境证件申请、创业扶持等方面提供一站式、全程代理服务。