封面新闻记者 朱珠
位于成都市锦江区桂王桥东街的一老旧小区已经有20多年的历史，而小区业主多为行动不便的退休老人，因此小区加装电梯是当务之急。
最近，家住此小区的业主代表姜老师正在和工程承接公司多普勒电梯协商小区加装电梯改造，然而却突然被对方放了“鸽子”，“我们小区的老年人爬楼很辛苦必须要安装电梯，但是公司原本说好垫资20万帮助我们单元加装电梯，而筹备一个多月后，他们忽然改变承诺，不垫资了。”
2018年，成都市加装电梯惠民工程开始推进，对符合条件的增设电梯项目“政府给予20万元/台的补助”，鼓励银行、保险等第三方机构推出保险担保的融资方案，并鼓励电梯生产安装企业出资垫付。
说好的垫资，为何电梯公司突然“变卦”？记者联系到四川多普勒电梯工程有限公司销售总监李青山，他解释称：“公司是否垫资要看项目情况和市场分析，不是每个项目都要垫资，要和业主协商达成一致，为了抢占市场去年公司有过垫资的情况，但目前战略调整不再垫资”。
遇资金难题
电梯工程承接单位突然“变卦”
5月19日下午，姜老师拿着一摞资料在社区盖章公示。近70岁的他这段时间一直为了小区单元楼加装电梯的事情奔波和焦虑。
今年4月，出于对多普勒电梯公司的信任，姜先生和对方商量好将由对方承接自己所居住单元加装电梯的项目，政府补贴的20万元由电梯公司先垫资。
但到了5月，原本说好垫资的事情变卦了，“之前意向性协议45万，如果企业垫资，我们每户筹备资金1.9万左右，而现在每户要一下子拿出3-5万的筹备款，这对于退休老职工来说是一笔不小的数目”，姜老师说。
而姜老师所在小区的许多单元楼已经做好了加装电梯的准备，因为每个单元楼对接的公司不同，姜老师称其他部分单元楼，承接单位同意了垫资。
“政府补贴政策截止到今年十月底，目前没有延期的消息出来，可能一些企业觉得时间紧迫，怕垫资承担风险，如果业主资料不准确不真实，也拿不到政府的补助，如果补助申请到了，款项是先打给业主的，企业害怕未及时收到款项”。
各种协商失败后，姜先生准备重新找一家承接公司，“如果都不能帮忙垫付资金的话只有我自己垫付了。”
为何不垫资了？
电梯承接公司：垫资是双方选择
作为电梯安装承接方，四川多普勒是首批参与成都老旧小区加装电梯项目的公司，现在同时承接多个小区的电梯加装。
“和姜老师4月开始沟通合作，承诺垫资的前提是有3个单元一起承接，五一节前后敲定方案时却只剩一个单元需要承接，按照公司的规定就不能垫资了”。李青山认为未签定合同前都有变数，垫资要看项目情况和市场分析，是公司内部的战略方向，不存在影响业主申报政府补助的时间。
李青山介绍，为了抢占市场先机，去年公司有过垫资的情况，相关补助也申请回来了，但今年公司不再垫资也是公司市场策略的调整。
老旧小区电梯加装
资金垫付等问题如何破解？
一些建于上世纪八九十年代的小区，大多都是六七层的老楼，没有安装电梯，小区越来越老，居民年纪也越来越大，如果要加装电梯，资金的筹集更是成为了困扰这些退休职工的“心头病”。
老旧小区安装家用电梯是新的工程项目，一般周期3-4个月，项目完成后符合规定的可以申请补助。2018年以来，成都许多电梯承接公司，特别是小公司以“垫付”作为竞争手段来铺开市场吸引业主。
速捷电梯的相关负责人张坤表示，惠民政策的出发点是解决出行难，如果企业垫资，利润做不上来，就要担心偷工减料的问题，“现在企业基本上没有垫资的服务了，作为企业资金和现金流很重要，从经营角度也要考虑回款的时间和资金回报率。”
然而，对于老年人来说加装电梯是迫切的需求，他们更希望企业垫付补助款项，但是企业却表示没有义务必须垫付，那么第三方机构能否解决问题？
业内人士表示，一般来说，电梯加装项目会考虑引进贷款的帮助，目前很多垫资都是第三方保险公司来做，而一些城市的小区更是推出了“按揭”、“公交”式电梯的方式来减少业主的资金压力、建设施工、后期维护等问题，“符合条件补助肯定是能拿到的。”
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