眉山市彭山区委书记黄秀航时刻“警惕”：避免“在增长中落后” 不老彭山要奔跑入圈

封面新闻记者 梁波 李庆 王越欣

三月三，朝彭祖山。

4月，封山3年多的彭祖山热闹起来。重新亮相的彭祖山，有望结束彭山没有4A级景区的历史。

作为四川推进成渝地区双城经济圈建设的先手棋，成德眉资同城化发展令人瞩目。而身处成眉之间，彭山区如何避免虹吸效应？

“要坚持跳出彭山看彭山，把彭山作为成都国家区域中心城市建设的一部分，主动将各方面工作置于成都的长远发展中去谋划思考。避免‘在增长中落后’！”4月23日，眉山市彭山区委书记黄秀航接受封面新闻专访，畅谈“十四五”目标：彭山如何奔跑融入成渝，在高手如云的成都都市圈，赢取一席之地？

眉山市彭山区区委书记黄秀航（右二）调研城市建设

封面新闻：听说您刚到彭山，没有先要干部的电话，而是先要了企业家的电话？

黄秀航：是的，我花了两天时间，逐一给全区110多位规上企业和限上企业的企业家们发了短信。我的思考是每个区域经济或者县域经济的发展，它的主心骨或者顶梁柱是企业和项目，掌舵者则是企业家。所以要先跟他们联系。

封面新闻：发的什么内容？

黄秀航：比如说某个企业：尊敬的董事长，我是新任的彭山区委书记黄秀航，也是企业和企业家的总服务员。希望我们一起建设好彭山，一起发展好企业。企业家们都回复了我，欢迎我到彭山来工作，希望我们一起把彭山建设好，把企业发展壮大。

封面新闻：这种服务理念，是不是也贯穿您的全部工作？

黄秀航：我们党委政府，就是为人民服务、为企业服务。给大家服务好了，老百姓才安居乐业，企业才不断成长，才能支撑起这个地方的经济社会发展。

封面新闻：去年，彭山GDP增速4.5%，排名全市第一。但您为何在3月30日政协会上提醒大家，要警惕“在增长中落后”？

黄秀航：从增长速度看，虽然彭山GDP一直保持高速增长。但彭山面临经济总量小的劣势，更面临着发展速度被赶超、差距逐渐被拉大的不利局面。

我们周边，可以说高手如云。2020年，仁寿的经济总量是彭山的2.5倍，东坡是彭山的2.6倍，新津是彭山的2.2倍，双流是彭山的5.5倍。彭山的经济总量远远落后于周边兄弟区县。

    彭山经开区工业园

    彭山区凤鸣街道现代农业园区

所以我们虽然速度快，但是总量差距仍然被不断拉大。所以提醒大家要全面综合审视发展局面，避免“在增长中落后”。

封面新闻：具体路径是什么？

黄秀航：主要路径是与成都、眉山实现双融，完美“入圈”。成渝地区双城经济圈，让彭山置身于国家级发展战略之中，成德眉资同城化又让彭山身处圈中圈、核中核，彭山迎来了千载难逢的发展机遇。

一方面要坚持对标成都、融入成都，建设现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区，主动将各方面工作置于都市圈的长远发展中去谋划思考。聚焦成眉同城六大重点突破任务，推动交通同网、产业协作、城市认同、文旅融合、环境友好、民生同质率先突破。

另一方面要坚定不移推动东彭同城发展、东彭仁新一体相融。在区域规划、项目建设和公共服务等方面实现一体化，推动建设现代化成都都市圈副中心“中强”核心增长极。

封面新闻：那如何解决虹吸效应，避免“中部塌陷”？

黄秀航：应该辨证地看待虹吸效应这个现象。我们不能避免虹吸效应，但也不惧怕它，要更多地看到成眉之间的溢出效应。面对成都2000万人口的巨大消费市场，我们具备区位优越、生态优美、文化资源丰富等独特优势，要全力争取溢出效应，推动双向循环，进而促成成眉同城化发展。

一是抢抓西部陆海新通道战略机遇，对标成都路网标准，加快工业大道、滨江大道、锦江大道等骨干路网建设，推进剑南大道南延线同标化改造，打通彭山与成都城际“断头路”。二是拉大城市骨架、拓展城市空间、壮大城市规模，持续增强城市知名度和吸引力，提升城市辐射带动力。三是通过发展高端文旅产业，促进旅游提质升级，突出功能配套，推动文旅率先突破。

封面新闻：您到了彭山，反复强调交通和产业，说砸锅卖铁也要搞好？

黄秀航：是的。刚刚我说了成眉同城六大重点突破，前两个就是交通和产业。这几年，我们深刻认识到，交通对推进发展的重要意义，“要致富先修路”确实是至理名言。

    太和大道和成都第二绕城立体交通

而产业是我们发展的支撑。市委给彭山明确了建设“开放发展先行区”的发展定位，一直以来，我们始终坚持将开放发展作为实现彭山高质量发展的重要抓手，加快重大产业项目的落地建设，以产业的大发展支撑开放发展、促进高质量发展。

封面新闻：我们交通还有哪些短板？

黄秀航：随着成乐高速扩容、剑南大道南延线等项目建成通车，成眉跨市公交开行，成眉动车公交化运行，成眉同城交界地带综合交通体系已初见雏形。但是，轨道交通及港口水运建设仍是我们的短板。

成都地铁10号线新津花桥站距离彭山城区仅20公里，市域铁路S13线黄龙溪站距离彭山城区仅15公里。我们热切期盼成都地铁10号线眉山延伸段、市域铁路S13线进入上位规划，并提前做好TOD站城一体综合开发等建设模式研究，力争项目尽快实施。

水运方面，彭山自古以来就是出川入蜀的重要水运枢纽之一。我们将加快彭山港区规划建设，尖子山航电枢纽完工蓄水时，同步建成旅游客运码头群，力争全面打通锦江—岷江巴蜀文化水上旅游航线；岷江梯级航电全部建成蓄水时，同步启动彭山川藏铁水联运货运枢纽港建设，打通岷江—长江、成都—上海黄金水道，成为成都平原地区江海联动枢纽，重塑“千里岷江第一港”的辉煌。

这样一来，以后成都朋友可以坐地铁来耍，也可以从锦江乘船来游，一路吃喝寻宝，探索长寿奥秘。

封面新闻：产业方面呢？

黄秀航：我们提出到2025年，GDP要达到300亿元。要实现这一目标，重点还是要抓产业发展和重大项目攻坚，推动一二三产齐头并进。

一产方面，以打造现代农业样板区为目标，充分发挥现代农业园区示范引领作用，发展葡萄、猕猴桃、柑橘、稻药等特色优势农业，打造“都市现代高效特色农业示范区”。

二产方面，以新能源新材料、高端制造两大主导产业为牵引，主动融入成渝科创走廊，成眉高新技术产业带，加快建设现代产业基地。今年我们成功签约总投资420亿元的宝能动力电池项目和宝能增程式动力总成项目，首个百亿级工业项目落户彭山。

三产方面，坚持文旅融合发展，用好一山（彭祖山）一水（岷江）、一镇（江口古镇）一馆（沉银博物馆）等资源，打造成渝周末度假首选地。

封面新闻：您刚刚提到打造成渝周末度假首选地，彭山凭借什么？

黄秀航：这里有一个数据可以作为参考。外地朋友在彭山购房占了60%，其中又有六成是来自成都。大家看好彭山、认同彭山，愿意到彭山安家置业、居家生活。

我也了解过一些置业者，他们说彭山就是成都，动车到双流机场最快只要13分钟，到成都南站只要22分钟。这里是不折不扣的成都区位，彭山成本。

所以彭山对成渝及其他地区的吸引力，是很明显的，我们因此提出打造成渝地区周末度假首选地。

封面新闻：怎么吸引大家来？来了又怎么耍？

黄秀航：一是要交通便利，二是要有文旅资源和项目作支撑。

彭山已初步形成水陆空轨的综合交通网络。岷江航电建成后，可以从成都九眼桥码头乘船而下直达江口古镇，再往下可到重庆、上海；双流、天府国际机场均可半小时车程直达；成绵乐城际高铁、成昆铁路及复线、成眉市域铁路S13线穿城而过；2环4纵高速交通动脉贯穿全境。

另一方面，彭山拥有两张世界级文化名片，长寿文化和沉银文化。

    彭祖山

    彭祖山

过去创建天府旅游名县离我们很远，因为没有4A级景区。现在我们按照4A级标准打造的彭祖山，已经开山。彭山将通过彭祖山、江口沉银博物馆等打造“不老景”；通过规划建设彭祖山旅游民宿产业带打造“不老居”；通过做精彭山养生美食系列菜品打造“不老餐”；通过优化果蔬品质管控和农药残留溯源体系打造“不老果”等，吃耍在彭山、不老在彭山，实现“峨眉天下秀、彭祖天下寿、青城天下幽”的“三山并行”。

    江口水镇

封面新闻：前几年，因为江口沉银考古，让彭山着实火了一把。那么，江口沉银博物馆建设进展如何？

黄秀航：江口沉银博物馆已于2020年9月开工建设，今年年底完成主体封顶，计划明年年底全面建成。博物馆将按照国家一级博物馆的标准进行建设，建成后将成为与三星堆、金沙遗址博物馆相媲美的重要历史文化地标。

另外，我们还将对标世界级旅游目的地标准，编制“江口沉银”文化旅游景区规划，以江口沉银博物馆为中心，统筹纳入半径1公里范围内的彭祖山风景区、江口古镇等文旅资源，重现江口古镇“日有行船数百艘，夜有万盏明灯照码头”盛景。并以岷江黄金水道为纽带，携手乐山大佛、峨眉山等周边世界级旅游景点，串联起千里岷江黄金旅游水道，融入环成都文旅经济带，打造眉山文旅新高地。

封面新闻：彭山老百姓如何享受发展红利？

黄秀航：今年恰逢建党100周年，我们会有3个礼物送给彭山百姓。刚刚我提到，彭山会有首个百亿级工业项目，彭祖山全面升级开山，还有一个就是包括城市公园建设、城市主干道美化提升、老旧小区改造等一批更加完善的城市基础设施投入使用。

今年，我们对城市工作提出了“123456”的工作目标。其中包括建成三个城市公园，并在周边布局五人制足球场、篮球场等，供老百姓休闲锻炼，要对四条城市主干道进行美化提升，让这座城市更美；今年还要完成127个老旧小区改造，让更多人对彭山这座城市产生认同。

封面新闻：如何让更多人对您这个年轻的80后书记认同呢？

黄秀航：首先80后干部其实也不年轻了。习近平总书记指出，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，处于这样一个重要历史阶段，能够有幸在这样的舞台和岗位上去做一些工作，我倍感珍惜。其次我认为只要为老百姓服务好，为地方经济社会发展做实事，群众和历史都会认同的。

在这样一个幸运而又急迫的历史阶段，我一定会和所有干部群众一起，初心不忘步履不停，答好时代答卷，写好彭山篇章。加油奔跑，不负彭山！