从丽晶港小区的蜕变 看涌泉街道创新实践商住小区治理新模式

温江区涌泉街道辖区的丽晶港是温江著名的“万人小区”，目前入住居民近2万人。作为纯商住小区，丽晶港居民多为“新温江人”，居民来自五湖四海，文化背景、生活习惯差异大。过去，丽晶港时有纠纷发生，投诉率居高不下。

“要立足区域城市发展新特点新规律，聚焦‘红线内’痛点难点，‘以点带面、解剖麻雀’，推动党建引领城乡社区发展治理破题。”针对温江区委提出的具体工作要求，涌泉街道党工委深刻领会，创新突破，主动对标建设高品质和谐宜居生活社区总体布署，着力城乡社区发展治理重心下移，在丽晶港小区成立建制社区，开展全空间治理试点工作，探索实践“精细治理、精准推动、精致提升”商住小区治理新模式，将社区“五线工作法”和小区“五步工作法”融合运用，取得了较好成效，居民满意度和幸福感不断攀升。丽晶港社区还被评为成都市百佳示范社区。

干净、整洁的环境

问题导向

围绕群众所急破解治理难题

其实，社区成立之初，居民对社区的认可度和认同感并不高，社区两委班子把主要的工作阵地放在楼栋和居民家中，把主要的工作重点放在和居民的沟通交流上，一是广泛宣传动员；二是摸清基础数据；三是找准治理痛点。社区工作人员通过走访社区居民、自组织骨干、社区街道代表、商家企业等，汇制了社区资源地图，并梳理归类出治理力量有薄弱、环境秩序需整治、治安管理难度大、公服配套有短板、邻里融合程度浅小区治理五大痛点问题，坚持立足实情、分步推进原则，集中力量解决群众期待最多、最迫切的问题。

社区首先面临的是小区2号门广场空地修缮问题，通过多元主体协商治理，召开多次协调会、居民答疑会、方案讨论会，统一了业主共识，并随业委会与开发商协调沟通，打破僵局。目前，3000多㎡的2号门广场已面向居民开放。该问题的解决，让社区治理工作实现了开门红和破冰，也赢了许多居民的信赖，进一步促进了社区融合，激活了居民参与治理的意识。

同时，社区建成“家门口”党群服务中心，募集“微基金”2万余元，多方共建3处小区公共生活空间，完成邻里中心自管自治探索和小区品质生活提升，实现群众最迫切的小区偷盗失窃、1、2门出口不畅等问题全解决。小区总警情数、发案率，以及网络理政投诉率大幅降低。

党建引领

多元共治多方融合搭建平台

在小区治理工作中，充分发挥党组织总揽全局协调各方的领导核心作用是关键。涌泉街道探索“133N”红线内治理体系，构建以社区党组织为核心，业主支部、物业支部、“双圈双创”支部为轴线，小区联合议事会、治理委员会、楼栋志愿者三层自治主体，社会组织、社会企业、市场等多元参与共建的新型治理体系。

党员大会宣传百日攻击工作

一是优化组织架构。组建丽晶港社区党委，下设3个业主党支部、1个物业公司党支部和1个“双圈双创”党支部，设置6个楼栋党小组，实现小区141名在册党员和680名非在册党员全覆盖。二是夯实中坚力量。遴选驻区民警、物业公司部门经理兼任社区党委班子成员，发动党员积极参加业委会换届选举，组建小区“红色业委会”，建立兼职委员制度和区域化党建联席会议制度。三是多元参与共建。引进4A级社会组织新济源社工驻点小区开展总体营造，坚持以群众自治意识唤醒为出发点，通过开放空间塑能、骨干工作坊轮训等形式，引导组建家园共建联盟、公共收益监督服务团等多个草根群众组织和居民自治团队。

开展插花活动

社区通过“邻里中心空间开放”“社区整体规划”“邻里空间打造”等一系列的月度协力会议，组织居民对公共议题进行讨论。同时，社区用活保障金开展微公益行动，引导和支持社区积极人士开展公益活动，建立互助社群，动员社会力量让活动项目化、项目组织化。让社区有意愿的居民、组织、商家通过微公益项目实际参与服务策划与开展。此外，社区还开展了“身边榜样”评选活动，塑造和弘扬公益、进取、敬亲孝老的人物典型，提炼出“包容 有爱 互助”的丽晶港的家文化和邻里文化主题，打造“家在丽晶港”文化名片。

华西社区报记者 刘俊