曾经“有河皆干”的海河流域如何“复苏”？水利部海委主任答封面新闻

封面新闻记者 代睿

“海河流域’有河皆干，有水皆污’状况得到根本扭转”。

10月22日，水利部召开母亲河复苏行动三年成效新闻发布会新闻发布会。水利部副部长陈敏在发布会上介绍，海河流域断流26年的永定河已连续5年全线贯通、连续2年全年全线有水，断流40年的滹沱河连续5年全线水流贯通，“华北明珠”白洋淀连续7年平均生态水位保持在7米以上。

10月22日，水利部召开母亲河复苏行动三年成效新闻发布会新闻发布会。封面新闻代睿摄影

海河流域是如何“复苏”的？水利部海河水利委员会主任乔建华在回答封面新闻记者提问时表示，今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进江河保护治理的意见》是当前和今后一个时期指导我国江河保护治理的重要纲领性文件，海委立足海河流域自身特点，强化流域水资源统一管理，同时通过深化河湖长制、探索多元治理模式、数字赋能等多种方式，持续完善河湖复苏机制。

乔建华介绍，水利部海河水利委员会切实加强流域水资源统一管理。认真贯彻落实水资源刚性约束制度，优化水资源统一配置、调度与管理，为河湖复苏提供根本保障。强化统一配置，全面完成流域重要跨省河流水量分配，地下水取水总量控制指标实现县级行政区全覆盖。强化统一调度，永定河、滦河、漳河等6条跨省河流实现水资源统一调度，并统筹调度本地水、外调水和再生水，实施华北地区河湖生态补水。强化统一管理，严格水资源论证和取水许可审批，完善河湖生态流量保障，累计完成58个河湖91个断面生态流量目标确定，推动构建全流域上下游贯通一体的生态流量保障目标体系，长效实现“还水于河”。

“我们纵深推进河湖长制落实落地”。乔建华表示，海委建立健全海河流域省际河湖长制工作联席会议机制，推进流域上下游、左右岸、干支流协同治理。强化重点流域区域统筹协调，协调建立大运河管理保护“海委+京津冀豫鲁五省市河长制湖长制办公室”协作机制，健全永定河“河长+”配套制度，进一步推进跨行政区域河湖联防联控、信息共享、社会共治。建立水行政执法与检察公益诉讼协作、与刑事司法协同等水行政执法机制，强化流域协同治理法治基础。

曾经断流26年的海河流域永定河连续5年全线贯通。封面新闻代睿摄影

在积极探索河湖保护治理新模式方面，海委坚持政府与市场两手发力，充分发挥永定河流域投资有限公司统一投资主体作用，科学安排各类项目建设时序和节奏，推动投入由主要依靠中央转向中央、地方、企业多渠道分担，形成以经营性资产及产业开发收益反哺治理投入可持续发展模式，逐步将永定河打造成为人与自然和谐共生的幸福河。

乔建华表示，海委通过数字赋能水资源管理和河湖生态复苏。持续完善数字孪生永定河建设，融合多源数据、集成耦合专业模型，实现水资源调配、取用水管理、地下水管控、生态流量保障、河湖管理等业务“一体化统筹”，助力水量调度计划制定和补水进展跟踪，为永定河生态修复与保护提供科学支撑。整合遥感、水文等信息数据和分析评价成果，开发海河流域“河湖复苏一张图”，实现河湖复苏状况动态跟踪。