川渝党政联席会前，代表们看了啥？聊了啥？｜唱好“双城记”

封面新闻记者 刘彦君 摄影报道

2020年初，中央在西部“画”了一个双城经济圈。近5年来，双城经济圈建设从谋篇布局的“大写意”变为精耕细作的“工笔画”。这一5年前春天开启的时代命题，如今已开花结果。

6月21日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第九次会议成果发布会在四川广安市召开，此次联席会议重点聚焦“深化改革激发创新活力、相互赋能发展新质生产力”。

会议召开期间，“改革创新”和“新质生产力”这两个关键词被来自两省市的参会代表频繁提及。实际上，在当日会议召开前，两省市的代表还专程参观了川渝高竹新区及广安市经开区比亚迪线束工厂，代表们在现场究竟看到了什么，又有何感悟？封面新闻记者和部分代表聊了聊。

川渝高竹新区胡家梁子观景台处，一块界碑，一面是四川一面是重庆。6月21日，当代表们站在这里向北眺望，邻水县高滩镇标准化厂房整齐划一；向南眺望，青绿山峦起伏连绵。

山坳之间，时代脉搏在跳动着。

时间退回2020年12月29日。新旧年交替之际，成渝地区双城经济圈建设在重庆渝北与广安邻水交界处圈出262平方公里，许下一个共同的期许，便是川渝高竹新区。

川渝高竹新区 （广安市委宣传部供图）

这块土地，正是成渝地区双城经济圈建设深化经济区与行政区适度分离改革的具象化表现。三年多来，川渝高竹新区拔节生长，助力唱好成渝“双城记”。

“今天一路走、一路看、一路学，获益匪浅。”重庆市永川区委书记张智奎说，作为全国首个跨省域实体化运行共建新区，川渝高竹新区实现了从“边缘”到“前沿”的华丽转身。

“这是时代长安动力电池的选址地，目前正在进行基础道路建设和场地平整。”指着观景平台左下方一片正被挖掘机规整的空地，广安市政协主席、川渝高竹新区党工委书记甘用德向大家介绍。

时代长安项目建设现场

就在前一天（6月20日），该项目刚刚签订合作协议。投产后，将实现年产值约180亿元的项目为何选址广安？要想回答这个问题，仍需落回适度分离改革上。

在川渝高竹新区，既能利用广阔土地资源以及长安汽车市场，又能享受四川优惠水电、天然气，并获得川渝高竹新区三级税收优惠支持。

“成本就低不就高，政策就高不就低。”川渝高竹新区税费征管服务中心负责人介绍。

新区有效破解行政区所属税费地方分成比例不一致、税费政策执行口径有差异等问题，打通了跨省域办税服务“最后一公里”。

川渝高竹新区也以“政策高地、价格洼地”吸引着企业落地发展。现在，两省市共同为川渝高竹新区定制了30多条“一体化”政策，帮助企业降本增效。

“在新区，我们得以将广安相对较低的土地、劳动力成本与重庆高水平的技术支撑、创新政策相结合，为企业创造了更大的发展空间。”四川瑞创相关负责人介绍，瑞创入驻至今实现已减免税收500万元左右。

川渝高竹新区综合政务服务中心

便利的不只是成本，还有服务。当走进新投用的川渝高竹新区综合政务服务中心，“进一扇门，办两省事”八个大字跃然眼前。

2656平方米的面积里，汇聚16个部门，32个窗口，涉及企业开办、项目立项、社会保障、医疗保障、住房公积金、公安户政等业务，两省事在这里一次办完。

“打开一扇门，做出一块试验田”。如今，众多跨省政策执行同标正在这块改革“试验田”全面走向现实，“扫清”市场流动障碍，使得更多企业扎根这片热土。

截至目前，这里入驻企业已达205户，投产89户，汽车零部件企业占主导，形成配套产业集群，2023年规上工业产值达到58.55亿元。

“很震撼，规模可观。”这是重庆市委教育工委书记刘宴兵参观川渝高竹新区的最大感受。

刘宴兵也发现，新区在不断推进技术链、创新链、产业链上的企业，促使其发展成为重庆的相关配套产业。同时，也吸引了一些来自重庆的企业入驻。

实际上，在川渝高竹新区，85%的企业配套重庆，60%的生产原料购于重庆，90%的产品销往重庆，为长安、长城等汽车整车企业配套。

“考察了新区几个项目，感觉到川渝两地产业链供应链衔接紧密，企业合作密切。”令重庆市经济信息委党组书记王志杰印象最深的是一家从事汽车设计、模型设计制作的公司。

该公司去年开发了15款新车模型，5款成功上市，其中就包括长安汽车的阿维塔E11等。王志杰提到的这家公司，正是来自重庆的四川瑞创。

作为最早一批入驻川渝高竹新区的企业之一，瑞创汽车由重庆企业投资设立，于2018年迁至新区。

而，这也恰是川渝汽车产业协同发展，“你中有我，我中有你”的生动写照。

如今，川渝高竹新区、内江与重庆渝北、荣昌等毗邻地区正联合打造汽车产业协作示范园区，围绕智能网联新能源汽车重点方向创建特色产业园，提升产业承载能力。

“我们将围绕相互赋能发展新质生产力，发挥桥头堡优势，加强产业合作，共建智能网联新能源汽车等产业集群；加强科创合作，共建成渝中部科创走廊。”看见川渝高竹新区的汽车产业集群，重庆市永川区委书记张智奎说道。

川渝高竹新区一角（广安市委宣传部供图）

“新质生产力”，一个除“改革”之外，在此次会议期间频繁被各位参会代表提起的词。事实上，在参观的企业中，有关新质生产力的发展无处不在。

当走进四川瑞创汽车科技有限公司的展厅，一辆亮银色的无人驾驶汽车引人注目。

目前瑞创已进行数字化改造，完成智慧车间建设项目，形成六大数字化应用场景，重塑概念车设计制造数字化新工厂，打造川渝地区5G数字化工厂示范标杆。

另一边，在广安市经开区比亚迪线束工厂，生产效率及自动化生产领域均处于行业领先水平。“感触很深，值得学习。”内江市委书记邹自景回忆起自己七年前曾来广安时的场景，感叹道。

内江，地处成渝地区双城经济圈腹心地带，也是川南渝西经济片区的重要节点，同样在双城经济圈发展当中担负着重要的职责和使命。“目前内江也正重点聚焦新质生产力发展。”邹自景说。

“这一次两省市会谈后，我们将加大力度切实执行川渝双方共同规划的16个重大项目，并积极推进内江根据自身情况确定的30个重点项目。”邹自景介绍。

特别是将重点打造隆昌荣昌现代农业园区和内自同城合作园区，同时加快一系列基础设施互联互通项目，积极融入川渝地区共同构建的万亿级产业集群，如电子信息产业集群和汽车制造产业集群等。

发展新质生产力，广安市委常委、市政府常务副市长刘襄渝同样充满信心，“我们将因地制宜培育发展新兴产业，加快发展智能网联新能源汽车产业，积极发展生物制造产业，集聚发展新材料产业，抢先布局氢能产业。”

同时，将以改革创新赋能产业向新求质，推进深层次改革，打通堵点卡点，激活科技创新核心要素，畅通教育、科技、人才良性循环。

刘襄渝介绍，预计到2027年，广安发展新质生产力取得明显成效，发展新动能、新优势加速形成，优势特色产业规模持续跃升，智能网联新能源汽车、生物制造、新材料、氢能等新兴产业发展加快成势。