四川崇州2岁女童被狗咬伤引发关注 宜宾市民期待《宜宾市养犬管理办法（草案）》早日出台

封面新闻记者 伍勇

10月16日，四川崇州2岁女童被罗威纳犬咬伤事件引发社会关注。一段两分钟左右的视频显示，在一栋居民楼下的草坪上，一只黑色大型犬撕咬一小孩长达40多秒，期间狗主人未出现在现场。孩子家属极力用身体护住孩子，最终在一名保洁阿姨和另一名男子的帮助下，才将犬只赶离。

视频一经发出，大型犬是否要禁养、哪些属于禁养犬类、不牵绳遛狗导致狗伤人该如何判罚等问题引发讨论。关于宜宾有哪些养犬管理措施？宜宾市民对此有何观点与看法？10月19日，封面新闻记者走访宜宾市多个公共区域，走访了解养狗人以及市民，大家都希望尽快出台相关养犬管理办法。

牵绳遛狗成为共识

小区内有文明养狗相关标识

10月19日下午，记者来到宜宾市东楼，这里是宜宾市民遛狗比较多的地段之一。虽然是工作日，但天气凉爽，有市民前来散步聊天，也有数位养狗人士牵着狗狗在草坪上玩耍。

宜宾某小区内的文明养犬标识

家住宜宾市南岸街道的张女士，家里曾养过两只金毛犬，由于工作较忙将狗送至乡下老家喂养。养狗多年的她对于遛狗不栓绳的做法很不支持，在她看来不栓绳的原因是狗主人自己图方便，但却会给其他人带来不便。

“一方面狗可能伤人，另一方面来说不是所有的人都喜欢狗，为了减少麻烦，出门的时候就必须要拴绳子才行。”张女士表示，特别是大型犬类尤其需要注意。

市民吴先生住在宜宾东楼附近，每天空闲时他会带着自己的小狗去东楼逛一逛。他告诉记者，遛狗时基本上大家都很守规矩，不会不牵绳遛狗，碰到的也都大多是小型犬，具体哪些大型犬不能够饲养他并不是很清楚，也希望有关部门能够出台明确的条例规定。

市民在东楼遛狗

随后，记者走访宜宾市一些小区，某些物业会在电梯口张贴文明养狗的相关规定，例如出门栓绳子、随身携带处理粪便的工具和做好训练不让狗狗在夜间鸣叫等。某小区的保安人员还表示，如果在小区内遇到不栓绳乱走的狗狗，会第一时间将其控制带到保安室，随后在业主群通知狗主人领回家。

市民陈女士是一名“全职奶奶”，每天都会带着孙子到她居住小区的游乐区玩耍半个小时左右，每次遇到狗狗她都会提前将孙子抱起来，用陈女士的话来讲，“这是一种保护，我不知道它会不会伤害孩子，我只能‘以防万一’”。陈女士表示并不反感别人养狗，但需要规范，让大家都觉得舒服。

期待早日落实管理办法

明确禁养犬类名单

针对大多数市民谈到的“规范”和“条例”，记者查询公开资料，在2020年5月两会期间，宜宾市人大代表曾提出《关于规范市民养犬行为的建议》，旨在规范市民的养犬行为，避免犬只伤人恶性事件发生，保障市民的生命健康安全。2021年，《关于规范市民养犬行为的建议》列入宜宾市政府规章立法计划。

2021年10月29日，《宜宾市养犬管理办法（草案）》立法听证会举行，经过公开征求意见、公开听证程序后，进入宜宾市司法局最后审查阶段。2023年2月24日，《宜宾市养犬管理办法（草案）》举行专家论证会，就规章出台的合法性，特别是与上位法之间是否存在冲突进行讨论。

记者注意到，《宜宾市养犬管理办法（草案）》中规定宜宾市城市建成区、近郊区、工矿区、游览区、港口、码头、车站和机场为犬只限养区。县（区）人民政府可以根据实际确定本行政区域犬只限养区。其中限养区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬。限养区饲养的犬只，须经所在地县（区）公安机关批准。经批准养犬的，由批准机关发给准养证书。

其中，关注度较高的为“限养区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬”。多位市民表示，希望在烈性犬与大型犬上做出明确的禁养犬类名单。记者查询发现，在网络平台，宜宾网友也对管理办法提出讨论，希望早日落地。

“此前宜宾市也曾开展不文明养犬专项问题整治，开具过罚单，但是没有具体条例界限就是模糊的，期待早日把管理办法落实，更加规范地约束养狗人的行为，这对于爱狗人士和广大市民来说，都是一件好事。”张女士表示。