云投诉 | 四川达川一老旧小区手续不齐装电梯 国庆偷偷施工 住建局：执法频频受阻

封面新闻记者  罗轩

老旧小区加装电梯，本是一件利民出行的好事，但前提必须手续齐全，程序合法合规。10月8日，封面新闻接到四川达州市达川区一市民投诉，其居住的金山大院小区在手续不齐的情况下加装电梯，之前在达川区住建局干预下一直处于停工状态，但在国庆期间，却偷偷施工。达川区住建局监察大队工作人员现场执法，却频频受阻。

手续不齐搁置近半年 国庆期间偷偷施工

达川区金山大院位于城区核心地带，是一个只有两栋楼4个单元的老旧小区。没有电梯，造成小区年龄偏大的住户出行十分不便，于是，2020年，小区大部分业主便自发组织准备加装电梯。在顺利取得规划许可等前期手续后，建设施工许可却一直无法取得。

今年4月，在未取得建设施工许可的情况下，小区业主请的电梯施工队进场施工。4月7日，该小区少部分不愿装电梯的低层住户向达川区住建局反映情况。该局监察大队二中队工作人员到现场执法，阻止施工。

小区不愿装电梯的住户表示，加装电梯占用了小区进出的消防通道，万一发生火灾等情况，会影响救援。同时，加装电梯会对低楼层的采光造成影响。

从4月7日至9月30日，施工队伍曾多次进场施工，但在监察大队的现场执法下，都停工了，电梯安装也处于停滞状态。10月1日，施工队伍趁国庆放假，再次进场偷偷施工，同样遭到不愿装电梯住户的投诉。

住建局监察大队现场执法却频频受阻

10月1日，接到投诉的达川区住建局监察大队二中队工作人员再次到现场执法，此次现场执法与以往不同，遭到了小区愿意加装电梯住户的阻挠，执法受阻。10月2日，施工仍在继续，监察大队再次现场执法，同样受阻。无奈之下，监察大队报警。

“之前我们去现场执法，业主还是比较听招呼，国庆期间我们去现场却遭到小区业主的围堵，很多都是上了年纪的老年人，我们也没办法。”达川区住建局监察大队二中队队长张某说，我们根本不敢动，怕万一伤到这些老年人，所以选择报警。

据张某介绍，金山大院小区有55户住户，同意安装电梯的有51户，只有4户不同意。警方到现场后也只能进行调解，后来我们又让社区出面组织双方业主进行调解，但是均未达成一致。

监察大队现场执法频频受阻造成的结果是，国庆期间，加装电梯的施工队一直在施工。直到10月9日上午，现场仍有施工人员在施工。

众口难调   邻里和谐需理解

金山大院加装电梯为何能通过前期规划，却办不下来建设施工许可？据张某介绍，建设施工许可由该局勘察设计股负责办理，对于老旧小区加装电梯，有文件要求，必须征得小区三分之二的业主同意，且其他业主无异议。因为还有4户业主坚决反对，所以一直无法办理。

据了解，对于不愿加装电梯住户的诉求，其他业主同意在小区另一个方向新建一个消防楼梯，供大家出行，但是未能得到不愿加装电梯业主的同意。

张某说：“在未取得建设施工许可的情况下，金山大院加装电梯毫无疑问是违法的，但是目前我们执法受阻，要想达到不愿加装电梯业主的诉求，只有综合行政执法局出面，对已建部分进行拆除。”

而要想继续加装电梯，只有完善手续。如何完善手续呢？还是需要双方业主坐下来谈，只有在征得另外4户不愿加装电梯业主的同意后，然后再到住建局办理建设施工许可。