云求助丨安全通道被阻断？四川乐山一居民楼加装电梯引争议 施工方：已暂停施工

封面新闻记者 杜卓滨

近日，四川乐山泌水院商业步行街临街住户致电封面新闻，称该步行街71号1栋2单元增设的电梯，安置在了该区域唯一的行车道中间，使得原本就只有4米多宽的道路，左右仅剩1.9米和1.4米，难以满足正常车辆通行，更无法让消防车通过。

居民称，4余米宽的道路从中间截断。

“这样规划不太合理，电梯所在位置里面还有一栋楼，一旦出现火灾，消防车没法进去，隐患太大了。”家住该单元楼2楼的徐先生说出了他的担忧。

对此，施工方乐山城市建设工程有限公司表示，当前他们已经停止施工，正在协调，“等协调后再决定修或不修，如果要求拆除施工围栏，我们也会尽快拆除。”

小巷尽头是一个单元楼。

20年老楼下立起围栏 4余米宽道路被截成两段

12月15日，封面新闻记者来到泌水院商业步行街71号。该处居民楼为临街楼房，修建于2002年前后，算上一楼商铺，总共6层，20户。

71号1栋2单元，位于步行街中间，与对面6单元共同形成了一个垂直于步行街的小巷。小巷宽4米多，能容纳车辆正常通行，尽头是一个单元楼。除这一小巷能容纳车辆进出外，再无别的行车道。如今，小巷中间立着一个四方形围栏，将巷子截断，两端分别宽1.9米和1.4米。

围栏上贴有一张施工公告，称乐山城市建设工程有限公司，在此进行加装电梯施工，但并未写明施工时间，只是提醒非工作人员和行人绕行该区域。围栏内，水泥地面已经凿开，留下了一个浅坑。

围栏内，水泥地面已经凿开，留下了一个浅坑。

阻断通道存消防安全隐患 楼内老人居多电梯是必需

存在消防安全隐患，是徐先生及其家人反对修建电梯的主要原因。

“我咨询过消防，按照相关规定，消防车道的净宽和净空高度均不应小于4.0米。”2015年实施的《建筑设计防火规范》也明确提到这一点。

居民称，巷子左端只剩下约1.4米。

此外，修建电梯所用地，是道路用地还是居民楼业主所共用的公共用地，是徐先生及其家人关注的第二个要点。

“泌水院71号1栋2单元居民楼是临街住宿楼，并不是封闭的小区，其楼下土地应是道路用地，而不是业主所共用公共用地。”徐先生表弟文先生告诉记者，如果不是业主共用公共用地，那必须要有相关的审批文件，才能动工修建。

徐先生及其家人在居民楼修建之初搬到这里，但后面陆续搬离，仅一位家中老人在此居住。今年上半年，该老人去世，位于2楼的房屋空闲，楼栋居民在商讨是否修建电梯时，徐先生及家人不知情。

“12月8号我们才知道要修电梯，是4楼的邻居给我们打电话，说我们阳台的护栏阻拦了修建，让我们拆一下。”徐先生说，12月11日，他们就看到电梯围栏已经搭建 ，“于是我们在12月13号上午到社区反映情况，社区于12月13号下午，安排我们和同意安装的部分居民在社区办公室协商，至今没有结果。”

徐先生说的4楼邻居，是胡女士一家。今年已年过五旬的胡女士，也是楼房修建之初就搬来了。

在她看来，修建电梯已经十分有必要了。“楼里住的大多数都是老年人，七八十岁的占比非常大，我都算比较年轻的了。”胡女士说，有了电梯才能更方便大家出门。

同时，在胡女士看来，该巷道并不是划定的消防通道。前期业主们探讨了很多地方，最终发现那里最合适。“别的地方不是下面埋着光纤、就是电缆啥的。”胡女士说，在施工之前，他们曾将实施方案在楼栋公示栏粘贴了一个月左右的时间，期间没有业主提出过。

社区：已多次协商，还在寻找解决办法

12月15日下午，泌水院商业步行街所在的圣水街社区居委会表示，社区已经针对此事，组织居民们协商多次。

该处居民楼为临街楼房，算上一楼商铺，总共6层，20户。

“这本来是一项惠民政策，我们也是依照相关文件执行的。”该社区居委会相关负责人说，按规定，增设电梯需要三分之二以上的业主同意，其他业主无异议。对增设电梯存在异议的，可由业主间自行协商或由居委会、街道办事处进行调解。业主之间协商或者调解不成的，可依法通过诉讼途径解决。

“高楼层的有安电梯的需要，低楼层的有不安的理由，各说各有理，当前我们也只能召集大家协商，寻找解决办法。”该负责人说，针对消防隐患等问题，施工方应该有相关纸质文件，可向施工方咨询。

记者致电围栏上的电话，乐山城投集团工程公司的一名工作人员介绍说，由于居民对工程有异议，他们已经停工了。“最近因工作安排，暂时没有拆除围栏，如果有需要，我们也会根据安排拆除围栏。”

对于施工审批的问题，该工作人员称资料都已存档。他们当前取得了自规局、住建局两个部门的批准文件，“消防和用地等在内的问题，行政主管部门都会考虑，批准后才让我们施工的。”

加装电梯争议广泛存在 大多因为占用公共通道

记者梳理发现，近年来，全国各地因居民楼加装电梯而引发的争议，大多是规划不合理，占用了公共通道，也有部分是低层住户认为电梯影响其采光，所以加以阻拦。

据媒体报道，2021年福州市一小区，因加装电梯将6米道路占去3米，引发业主对消防通道的担忧，最终经相关部门介入后，进行了方案优化。

2019年，银川市某小区也因加装电梯占用了出行通道，造成居民出行不便，最终在相关部门的介入下停工。

今年12月6日，黔东南州中级人民法院，通报一起老旧小区加装电梯引发的邻里纠纷。该案例中，有居民在电梯设计方案公示期满后，以电梯安装影响其采光、通风为由阻拦安装。为最大限度减少对居民的影响，施工方委托第三人对现有工程方案进行了变更并产生设计费，但其再次阻扰电梯安装工程的推进。最终经法院调解，达成协议，要求此居民不予妨碍在现有位置状况下电梯的正常安装和施工。