全国政协委员戴斌：建议进一步增加外国游客过境免签地区｜政协委员在这里

封面新闻记者 粟裕

3月10日，全国两会正在召开，如何促进旅游市场加快复苏，代表委员们在会上建言献策，相关话题热度也持续攀升。全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌接受封面新闻专访时建议，进一步增加外国游客过境免签地区、停留时间，允许免签入境旅游者甲地进境乙地出境。

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌。

“委员通道”谈文旅：

中国护照“含金量”越来越高

3月4日，全国政协十四届一次会议首场“委员通道”在人民大会堂举行，戴斌踏上“委员通道”接受中外媒体采访。他表示，旅游承载着人们对美好生活的向往。今年春节全国国内旅游出游3.08亿人次，旅游收入3758亿元，旅游业再次迎来了“开门红”。

“前不久，中国同马尔代夫互免签证生效。目前，我国已同150个国家缔结互免签证协定，中国护照的‘含金量’越来越高，人们‘说走就走’的目的地越来越多。”戴斌在“委员通道”上说，乡村旅游方兴未艾，文化和旅游融合发展，人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。康养游、近郊游、研学游等旅游消费新业态快速拓展。

首次担任全国政协委员，如何建言献策、积极履职？戴斌向封面新闻记者表示，走上“委员通道”是一次难得的传递业界声音的机会。成为新任全国政协委员，是一份沉甸甸的责任。当前，旅游市场复苏回暖，要调研行业发展实际，反映行业冷暖，肩负积极参政议政的职责和使命。

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌。

旅游市场进入全面复苏

入境游如何发展？

出入境政策优化后，促进入境旅游发展成为业内重点关注的话题。戴斌介绍，入境旅游涉及旅游、文化、民航、外交、移民、海关、口岸、商务等多个部门，且需要地方政府配合，多数国家都在中央政府层面制订发展入境旅游的中长期国家战略。

“世界旅游业和国内旅游市场正进入全面复苏新阶段，各国各地区纷纷出台入境旅游市场振兴措施，吸引中国游客和国际旅游者。”戴斌表示，我国目前只试点恢复了20个国家的出境旅游业务，尚未宣布重启入境旅游业务，一些旅行社不能积极有效地开展外联、地接和“机票+酒店”业务。

谈及入境游发展，戴斌思考，可建立中央层面的旅游协调议事机制，统筹推进入境复苏与振兴，建议宣传部门、文化和旅游部牵头组建跨部门旅游协调机制的工作基础，加强对“美好中国”的文化内涵、旅游载体和要素支撑的系统研究，在全球主要客源市场宣传推广“美好中国”国家旅游新形象。

建议简化境外游客

入境签证手续和通关流程

如何促进入境游，戴斌建议，进一步优化签证政策、通关措施，放宽过境限制，为外国人来华旅游提供更多便利。建议外交部、港澳办、移民局进一步推进便利化的网上签证，提高电子签证覆盖率和签证平台申请效率，简化境外游客入境的签证手续和通关流程。

“完善境外游客在行前和旅游过程中金融结算和移动支付环境、网络服务，建议人民银行、交通运输部、网信办提高入境游客聚集区、各大交通枢纽、星级酒店、大型购物点的银行卡和各类电子支付使用的便捷度和外币兑换便利性。”戴斌说。

他同时建议，提升入境游客国内出行的便利度，增加境外游客持护照和旅游证件购买国内高铁票的平台渠道。提升外国游客来华使用移动网络和社交媒体的便捷性，探索试点在国家级旅游度假区、高星级酒店、海南自贸港、上海自贸区等外国游客集中的区域试点增设国际专用通信通道。

此外，建议文化和旅游部、发展和改革委，结合地区布局、资源禀赋等，建设一批世界级旅游景区和度假、国家旅游城市和街区，加快建设一批国际旅游岛，推出一批绿色旅游示范区。进一步提升入境游服务质量，有效提升导游人员和景区、酒店、旅行社等涉外旅游服务人员的外语水平和专业接待能力，加强机场、车站、酒店、商场、景区等公共场所的多语种接待导览基础建设。