推动“两癌”筛查和救助 四川省各级妇联显“神通”

封面新闻记者 周家夷

乳腺癌和宫颈癌是近年来影响城乡女性健康的“两大杀手”。2022年，四川将“两癌”筛查纳入2022年省政府民生实事，在四川省妇联积极推动下，“两癌”筛查及救助工作纳入四川省“两纲”实施内容、“十四五”时期妇联事业发展专项规划。

多年来，各级妇联发挥联系妇女群众的桥梁纽带优势，在广大妇女中积极开展“两癌”防治知识的普及以及“两癌”筛查和救助政策的宣传。此项工作的开展对提高妇女整体健康水平，解决妇女重难点问题有着重要意义。

近日，封面新闻记者采访了遂宁市船山区、达州市宣汉县、雅安市名山区、广元市苍溪县等地，各地妇联在开展和推动“两癌”筛查和救助工作中的做法措施可谓“各显神通”，而带来的成果是2022年四川已有超100万妇女接受免费“两癌”筛查；截至2022年10月底，累计救助18400名贫困和低收入“两癌”患病妇女，发放救助资金1.84亿元。

省妇联牵头 发动宣传、优化管理让福利覆盖更多妇女

2022年9月，四川省就提前、超额完成了100万名农村妇女实施两癌筛查的任务，四川省妇联在这项工作中承担了重要作用，一方面加强妇联系统与卫生健康部门的对接，以县为单位做好农村适龄妇女人数的摸排工作，提出当年完成任务的建议方案，另一方面积极宣传组织发动目标人群参与“两癌”免费筛查。

为了让民生实事落地落实落细，省妇联将免费提供两癌筛查服务、对低收入妇女实施两癌救助的惠民政策用通俗易懂的方式设计成宣传折页、制作宣传品和宣传视频，将惠民政策宣传到户到人。同时每年都会安排专项培训资金开展两癌筛查与项目工作培训，针对全省181个县的妇联两癌工作人员进行政策培训和业务培训。

为了进一步规范、精准实施两癌救助项目，规范操作程序、提高资金使用效益，今年，四川省妇联根据《中华人民共和国预算法》《中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目管理办法》等有关规定，修改制定了《四川省中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目管理办法》《四川省低收入妇女“两癌”救助专项资金管理办法》。救助对象扩展到符合救助条件的城乡低收入“两癌”患病妇女，同时，对申报、审核流程和绩效管理进行了进一步的优化。

在四川省妇联的带领下，省内各市（州）妇联协力一共救助了2455名低收入妇女，发放救助资金2455万元。截至2022年10月底，累计救助18400名贫困和低收入“两癌”患病妇女，发放救助资金1.84亿元。

遂宁市船山区：想尽办法为患病妇女提供关爱救助

2022年1月，54岁的李女士（化名）在“两癌”免费筛查中发现患上了宫颈癌四期，李女士的丈夫丧失劳动能力，作为低保户，本不富裕的家庭负担更重了。不幸中的万幸是，区妇联已为她购买了每年40元的“两癌”保险，患病后她获得了2万元救助。

“我们妇联就是起到引领、联系和服务的作用。问需于民、真正办得了实事。”遂宁市船山区妇联主席朱海英说，三级妇联联动，通过抓宣传、抓活动、抓课堂，将“两癌”筛查和救助的政策、福利带到妇女中间，让她们了解、接受这项民生工程。

据介绍，从2020年开始，由遂宁市、县两级财政共同建立城乡贫困“两癌”妇女救助专项资金，对未获得全国妇联、省妇联救助的城乡低保和已脱贫“两癌”患病妇女进行一次性5000元/人全覆盖关爱救助，为16－65周岁的城乡低保和已脱贫妇女每人每年购买不低于40元的“两癌”保险，让城镇低保妇女共享发展红利。

截至2022年10月，全市市、县两级财政共统筹资金1140余万元，对770名城乡低保和已脱贫“两癌”患病妇女实施了每人5000元全覆盖救助；累计为16.9万名16-65周岁城乡低保和已脱贫妇女购买40—100元的“两癌”保险。

针对一些不符合政府救助标准，但是患“两癌”的困难妇女，遂宁市妇联采取集中慰问和入户走访等方式，整合中国人寿遂宁分公司等企业资源，为她们提供关爱救助。2017年以来，共筹集资金100万余元，慰问农村和城镇“两癌”患病妇女500余人。

遂宁市船山区妇联党组成员、区妇儿工委办主任何璐羽介绍，近年来，船山区委、区政府高度重视提高妇女健康保障水平工作，把其作为重点民生实事来抓。船山区妇联按照省市有关工作部署和要求，加强组织领导，强化工作举措，坚持把“两癌”救助工作纳入民生项目，持续深入开展“关爱女性保障计划”和“两癌”防治知识宣传活动，积极实施中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目。三年来，船山区妇联共救助贫困“两癌”患病妇女27人，为12071名低保家庭的贫困妇女购买“两癌”保险。

达州市宣汉县：巾帼志愿者走村入户宣传

“许多农村妇女可能十多年都不会去做一次‘两癌’筛查，有了这次免费的‘两癌’筛查与救助行动，我们在走进各个村和社区开展防治知识宣传与救助政策宣传时，居民的反响也更积极，参与人数达到7560人次。”参与达州市宣汉县宣传“两癌”免费筛查巾帼志愿者周怡萍说。

为提高广大妇女对“两癌”免费筛查的意义及防治知识的知晓率和参与率，达州市宣汉县妇联组建了“巾帼宣传队”“巾帼互助队”“巾帼志愿者”等团队。通过微信、官方网站、工作群、宣讲会、座谈会、抖音等方式向社会广泛宣传“两癌”免费筛查的意义及防治知识。除线上的宣讲，线下巾帼志愿者们走村入户，深入到乡镇社区开展宣讲活动。

“除了会宣传妇女健康以及‘两癌’筛查的必要性，此外我们还会向大众介绍我们的‘两癌’救助政策。”据周女士介绍到：“阳性患者可以申请‘两癌’救助，我们会根据患者的情况为她申请资金帮助。此外我们还设立‘女性安康保险’只需缴纳100元就可以获得6万元的补助。在这些救助政策下，每年主动参加两癌筛查的人数也逐渐增多。”

雅安市名山区：“两癌”筛查超额完成任务

雅安市名山区通过积极组织，深入宣传，强化措施，全面推动，有效促进了全区农村适龄妇女“两癌”检查工作的顺利开展，并取得了显著性的阶段成效。其中，2022年有7518名农村妇女完成了宫颈癌检查项目，完成全年总任务量100.37%， 7600人次完成了乳腺癌筛查，完成市级任务101.47％，均超额完成。

“我们在开展农村适龄妇女“两癌”筛查工作中，虽然取得了阶段性成效，但离上级的要求和与全区广大妇女的需求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，总结前期工作经验，完善各项工作措施，持续抓好‘两癌’筛查工作，不断提高工作质量，建立长效工作机制，为保障全区妇女儿童身体健康，为名山高质量发展贡献力量。”雅安市名山区妇联办公室主任陈琼说，农村妇女文化程度普遍偏低，自我保健意识差，对“两癌”危害性和早发现、早治疗知识欠缺。在接下来的工作当中需要各镇/街道办、各部门通过多种方式加大宣传力度，进一步提高妇女健康意识，提高妇女主动检查意识和免费检查项目的筛查率。

广元市苍溪县：专人随访 全程跟踪

来自广元市苍溪县的吴女士在听到苍溪县妇幼保健院两癌筛查安全管理质量委员会报对“两癌”筛查的宣讲会后预约进行检查。“从前没有这方面的意识，在听了宣讲会后对女性健康知识了解更多，以后也会更注意这方面的问题，定期检查。”吴女士说。

“‘两癌’筛查能帮我们早些了解到自己身体中是否存在相关的隐患，或者发现癌症前病变。让患者早发现早治疗，不要错过最佳时机。”广元市苍溪县妇幼保健院沈海娟医生介绍。

为了给患者提供最细致的服务，广元市苍溪县妇联设定了专人随访，全程跟踪的模式，精心做好人员培训、技术服务和质量控制，严格按照流程，开展“一对一”的筛查服务，对筛查结果异常人员，及时建立可疑病例登记表，第一时间告知患者作进一步检查，指定专人跟踪随访，了解进一步检查、诊断结果及治疗信息。对不愿接受进一步检查或确诊的患者给予耐心细致地宣讲“两癌”核心知识，告知早诊、早治的重要性，必要时获取其家属、子女的联系方式，争取家人的支持。

沈海娟医生说：“在筛查前，我们会组织举行宣讲会，动员大家进行检查，普及妇女健康知识。在检查后，对于阳性患者，我们会为她设计一套治疗方案，并建档记录，陆续追踪后续情况。”

近5年以来，苍溪县累计开展免费“两癌”筛查6万余人，发现可疑异常和癌前病变1100余人，确诊宫颈癌、乳腺癌15例，真正做到早发现、早治疗。县妇联向全国、省妇联争取“两癌”救助金599万元，救助599人，每人救助1万元。