具有全国影响力的科技创新中心怎么建？来看这份成都市“十四五”科技创新规划

封面新闻记者 陈彦霏

中国共产党成都市第十四次代表大会提出，要坚定不移推进创新驱动发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，推动新旧动能接续转换。

具有全国影响力的科技创新中心怎么就建？5月6日，封面新闻记者聪成都市科技局了解到，《成都市“十四五”科技创新规划》（以下简称《规划》）正式印发，系统谋划了成都科技创新的五年发展。

据了解，《规划》全文共11章，提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出“四个面向”战略导向，以建设具有全国影响力的科技创新中心为目标，成都将优化空间、技术、平台三大布局，提升协同创新、成果转化、城市治理三大能力，强化创新策源、创新人才、创新生态三大支撑，加快建设全国重要的创新策源地和具有国际影响力的创新型城市，服务践行新发展理念的公园城市示范区建设，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，形成服务战略大后方建设的创新策源地。

把握新机遇迈向新征程

成都将构建“1+4+N”创新空间布局

当前，新一轮科技革命和产业变革孕育新突破和新机遇，全球科技创新呈现新趋势和新特征。与此同时，全球技术加速变轨催生我国科技创新发展新变化，科技创新在我国新时期国家战略顶层设计中占据核心地位。

作为国家中心城市、全省主干城市，成都建设具有全国影响力的科技创新中心使命重大。成都必须抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，强化科技创新对高质量发展全局的核心支撑作用。

如何书写新时期科技创新“答卷”？《规划》明确“十四五”目标——

到2025年，具有全国影响力的科技创新中心初步建成，科技创新中心核心功能基本形成，跻身国家创新型城市前列。

同时，展望了2035年远景目标——

到2035年，建成具有全国影响力的科技创新中心，成为“一带一路”科技创新枢纽。

把握新机遇、迈向新征程，成都将进一步优化协同创新空间布局。《规划》提出，立足成都构建“1+4+N”创新空间布局，联动打造“成德眉资创新共同体、成渝地区科技创新和协同创新示范区、‘一带一路’创新枢纽”区域协同创新体系，强化主干带动、干支联动、成渝互动，加快实现区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升，构建区域联动协作、优势充分发挥的协调发展新格局。

具体来说，构建“1+4+N”创新空间，“1”指“一核”，即成都科学城；“4”指“四区”，即新经济活力区、生命科学创新区、成都未来科技城、新一代信息技术创新基地；“N”包括产业链主要承载地、协同发展地、科创空间、环高校知识经济圈和德阳、眉山、资阳高新区等成都都市圈范围内的创新节点，形成“核心驱动、协同承载、全域联动”的发展格局。同时，成都将构建成德眉资创新共同体、打造成渝地区科技创新和协同创新示范区、构建“一带一路”创新枢纽，构建链接国际国内的创新高地。

“优化城市创新空间结构是提高城市创新效能的有效途径。《规划》首次提出的创新空间布局，就是要强化西部（成都）科学城创新极核引领、优化科技创新高质量发展的空间承载、深入推进环高校知识经济圈建设，推动科技创新布局和城市空间格局协同融合。”市科技局相关负责人解释道。

打造战略科技力量

构筑科技创新中心策源承载地

《规划》进一步强化了成都打造战略科技力量，扛起高水平科技自立自强的时代重任。

构筑科技创新中心策源承载地。《规划》提出，围绕重大战略领域方向，以城市新区为重点承载，成都将高水平建设西部（成都）科学城、高标准建设成渝综合性科学中心、高起点建设天府实验室、高品质建设科创空间，整合全球顶尖创新资源，发挥在蓉高校院所、创新团队重要作用，打造“从0到1”原始创新突破、“1到N”应用研究和产业发展一体贯通的全链条创新体系，以科技创新推动城市高质量发展。

优化高能级创新平台布局。《规划》提出，把握全球创新资源要素加速向重大创新平台汇聚的重要趋势，强化建设战略科技、产业创新、功能服务三类创新平台，承担原始创新和关键核心技术攻关任务，开展产业关键共性技术研发和工程化研究，保障创新资源要素高效流动、集聚转化，着力形成分工明确、结构合理、功能互补的创新平台体系。

市科技局相关负责人介绍，布局战略科技平台，将聚焦新一代信息技术、生命健康、先进能源、空天技术等前沿领域，形成空间高度聚集、学科方向关联、功能互相支撑的重大基础设施集群，并以此为依托布局前沿学科交叉平台，加强基础研究和应用基础研究；建设产业创新平台，将前瞻部署建设一批国家级产业技术创新平台，带动高端创新资源集成攻关和重大创新产品孵化转化；完善功能服务平台，将围绕创业孵化、先进算力、技术转移、中试共享等方面，加快平台建设。

科技赋能城市高质量发展

提升产业核心竞争力

科技创新的最终目的是为了提高社会生产力和综合国力，为经济建设和社会发展服务，为人民造福。

《规划》提出，十四五期间，将聚焦重点产业建圈强链，突破“卡脖子”核心关键技术、研发制造标志性整机产品和关键零部件，力争在产业链高端和价值链核心的关键领域取得重大突破，提升产业核心竞争力，为构建现代化开放型产业体系提供重要支撑。

其中，布局面向未来产业的前沿技术，将在“无人区”中育新机，分层次分阶段布局人工智能、先进计算及数据服务、量子互联网、6G、脑科学等前沿技术及未来产业；攻关战略性新兴产业关键技术，包括新一代信息、医药健康、装备制造、先进材料、先进能源、制造业数字化转型等领域；发展现代服务业融合支撑技术，探索新兴技术在金融安全、数字文创、物流服务、科技服务等重点领域协同创新和融合应用。

同时，《规划》提出，提升科技赋能城市治理能力，将以实现碳达峰、碳中和目标为引领，围绕践行新发展理念的公园城市示范区建设、城市治理数字化水平提升、人民生命健康保障和乡村振兴等重点方向，稳步推进科技创新与城市运营管理各领域深度融合，推动公共服务、社会运行和治理方式创新，促进城市绿色低碳发展。到2025年，以市场为导向的碳中和绿色技术创新体系建设成型，国家绿色产业示范基地和零碳经济发展示范区基本建成。

科技创新赋能城市高质量发展。

《规划》提出，将构建碳中和绿色技术创新体系，攻关重点碳源领域关键技术、布局绿色技术创新平台、加快绿色低碳技术应用示范；优化“智慧蓉城”建设科技服务，构建超大城市治理数字底座、构建工业互联网基础设施、构建城市物联网基础设施、构建应急救援技术体系；增强“健康成都”技术供给，推动重大疾病防治技术攻关、推动新兴技术与健康养老服务融合创新；强化乡村振兴科技支撑，建设现代高效特色农业带、推进美丽宜居乡村建设。

营造良好创新生态

激发创新主体的内生活力

当今世界正经历百年未有之大变局，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。“激发创新活力关键在于营造良好创新生态。”市科技局相关负责人表示。

构建良好创新生态要要激发创新主体的内生活力。培育壮大多元创新主体，《规划》提出，将以激发创新主体活力、优化科教资源配置、深化人才发展体制机制改革为着力点，加强多元化创新主体培育，推动产业协同和技术联合攻关，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，强化在蓉高校院所和创新型领军企业重要作用，增强创新创造能力。

一座城市的创造力离不开人才。激发人才创造活力，《规划》提出，将加快建设全国创新人才高地，建立国际化的科技人才发展模式，培育造就高水平人才队伍、培育壮大青年科技人才后备军、深化人才评价与激励机制改革、提升各类人才服务保障水平，让各类人才在蓉真正“名利双收”。

深化体制改革，释放创新潜能。提升成果创新转化能力，《规划》提出，将立足企业创新能动作用，以体制机制改革集聚蝶变势能，以校院企地协同、科技成果转移转化服务体系完善、科技应用场景构建为重点，加快推进新技术新模式新业态转化为新竞争力，驱动产业链畅通、创新链贯通、价值链融通。

各类创新要素聚集，激发创新活力。营造良好创新生态，《规划》提出，加速促进科技和金融深度融合，充分发挥科技金融对科技创新活动的支撑作用，强化知识产权保护，加强创新创业文化建设，夯实全国“双创”品牌，为创新发展营造良好环境。