成都金牛区：融合审批 半天时间两证到手丨全力以赴拼经济搞建设

潘欢欢 封面新闻记者 谢燃岸

“仅用半天时间，营业执照和食品经营许可证就拿到手了，方便。”8月28日上午，在成都市金牛区行政审批局办事窗口，辖区内一家公司负责人切身体验了一回融合审批新模式带来的高效和便利。

按照原有流程，公司需要在取得营业执照后，再申请办理食品经营许可证，方能开展经营活动。在金牛区试行“融合审批”服务后，该公司同步申请注册登记和食品经营许可，仅用半天时间就同时拿到了营业执照和食品经营许可证。

作为成都市试点区县，当前金牛区正大力推行融合审批改革，该项改革整合465个行政许可事项，构建市场主体“准入即准营”的融合服务新模式，极大地方便了企业。

融合审批新模式

依次提交变一键办理

“融合审批新模式将原本需要申请人依次向综合窗口提交材料的传统办事流程优化为一次申请、一窗受理、内部流转、一窗出件。”金牛区行政审批局相关负责人介绍，融合审批服务精准响应企业需求，一次申请、融合审批，完成准入和准营两项工作，解决了企业过去先取得营业执照才能办理各项许可的难题。

该服务同时解决了企业群众办理行政审批事项时在不同部门、窗口之间往返跑的问题，使整个流程“最多跑一次”，实现在一个窗口办好“一件事”。

成都市金牛区美育幼儿园也是融合审批的体验者。该幼儿园向金牛区一次性申请了民办学校办学许可、民办非企业单位登记、食品经营许可3项行政审批事项，窗口按照一次申请、一窗受理、内部流转、一窗出件的模式进行融合审批，该幼儿园一次性拿到了这些行政许可，极大地节约了办事时间和办事成本。

记者了解到，在推行“综合一窗”改革，实行“一窗受理”的基础上，金牛区还通过精简、重塑办事环节，逐步拓展“融合审批”范围，从“证照”融合审批到“多证”融合审批，针对企业实际需求，开展精准服务，实现企业全生命周期相关联的465个行政许可事项均可一次申请、融合审批。

启用视频勘验系统

审批效率提升数倍

融合审批新模式，是金牛区继“预服务”“金帮办”“云现勘”“金准勘”等系列改革创新后，推出的又一优化市场主体服务的重大改革措施。记者了解到，在通过信息技术提升政务服务效率方面，金牛区在全市创造性地推行了“金准勘”智慧政务视频勘验系统，通过“远程视频勘验”模式，推动政务服务利企、便民。

具体怎么办理？记者在金牛区行政审批局工作人员指导下现场体验了一回。

点开“金牛服务”微信公众号“金准勘”智慧政务板块，办事企业只需按要求填写预约资料，就可以实现720度VR远程视频现勘服务。“这套系统简单易操作，让群众容易懂，办事更方便。”工作人员介绍，“金准勘”针对新设口腔门诊部、学校食堂等20类复杂、高频现勘事项，首批制作7个720度VR场景演示系统，运用视频+图像+语音+文字等多媒体信息，立体式模拟展示主要勘查点位的现勘标准、要点。

“以前，申请人提交完材料后要统筹安排，实施现场勘验需要一周。现在只要登录‘金准勘’小程序，选择远程勘验事项，通过视频，半小时内就能完成勘验，审批效率提升了数倍。”金牛区行政审批局投资项目科王奇说，相较传统现场勘验任务量大、勘验时间长、勘验地点分散等问题，“金准勘”系统通过信息技术手段实现了勘验人员与勘验现场的“时空间对接”，每天可轻松完成10余件视频勘验工作。