“东数西算”下的四川雅安：建成渝地区大数据产业基地

封面新闻记者 肖洋

近年来，位于四川地理几何中心的雅安，正在以新面貌与人们见面。在这个城市里，大数据等关键词，被越来越频繁地提及。

今年2月，国家“东数西算”工程正式启动，规划了包括成渝枢纽在内的8个国家算力枢纽节点，和天府集群、重庆集群在内的10个国家数据中心集群。

处在成都“1小时交通生活圈”内的雅安，靠着提前规划布局，拥有了四川省单体规模最大、标准最高、性价比最优的数据中心。作为成渝两座中心城市的“后花园”，雅安正凭借自身资源条件、得天独厚的绿色能源清洁优势等，在川渝大数据产业上，已成为一个不可忽略的点，未来之势已然可期。

7月29日，在第五届大数据应用实践大会暨“东数西算·中国雅云”主题大会上（以下简称“大数据应用实践大会”），雅安市委书记李酌用数字阐述了这一前景：预计到2025年，雅安数字经济规模突破500亿元，机架规模达5万个，全面建成成渝地区大数据产业基地。

会议现场

会议现场

“东数西算”与数字经济

在谈到“东数西算”时，人们常用南水北调、西电东送来做解释——这是一项国家优化资源配置的战略性工程。从字面意义上看，“数”指数据，“算”指算力，即对数据的处理能力。“东数西算”简单来讲，就是把东部的数据送到西部存储计算。

今年2月17日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

在“东数西算”问题上，国家发改委高技术司相关负责人曾表示，算力作为数字经济的核心生产力，已成为全球战略竞争的新焦点、国民经济发展的重要基础设施。推动算力建设，将加速数字产业化和产业数字化进程，催生新技术、新产业、新业态、新模式，支撑经济高质量发展。

而目前我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。

“东数西算”背后，其实是更为宏大的数字经济。7月29日，在大数据应用实践大会上，国务院参事、国际欧亚科学院院士、中科大大数据挖掘和知识管理重点实验室主任石勇说，可以将数字经济理解为是以大数据、智能算法、算力平台三大要素为基础的新兴经济形态。它以算力平台为基础，通过智能算法对大数据进行存储、处理、分析和知识发现，从而服务于各行业的资源优化配置和转型升级。

“就是双轨制。”石勇还提到，国家在数字经济发展问题上非常明确，一个是数字产业化，即数字技术形成产业；二个是产业数字化，即要把所有产业搬到虚拟空间。在产业数字化上，在雅安石棉等地，一些传统企业其实早就开始了产业数字化进程并取得了一些成绩。对此，石勇设想：我们国家市场主体80%是中小型企业，如果它们都数字化，我们的经济发展就会加快。

而也有业内人士分析，企业在数字经济上投入一块钱，其投入产出比是传统经济的五至六倍。

雅州新区智能制造产业园（图据雅安日报）

川渝算力枢纽与四川雅安

在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，从布局完善新一代信息基础设施、合力打造数字产业新高地、积极拓展数字化应用、全面提升数字安全水平4个方面，对发展成渝地区数字经济做了系列部署。

纵观“东数西算”工程布局，10大国家数据中心集群从东向西梯次布局、统筹发展趋势明显。具体到全国8大国家算力枢纽节点，成渝枢纽定位为服务重大区域发展战略实施需要，要求统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能等要素资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间。

在此背景之下，川渝两地大数据系统已合作协同推动了多项合作落地。重庆市大数据应用发展管理局副局长景根元说，川渝两地在推动数字产业共享、公共数据共享、智慧场景共用、数字基建共建等方面已展开了大量合作。

不仅组建了川南渝西七市大数据产业联盟、万达开数字经济协同发展联盟、成渝地区区块链应用创新联盟，还在促进川渝、渝西、万达开、遂宁、内江、隆昌等区域的合作。同时，川渝两地1.2万类数据跨省共享、311项公共服务互通互认，实现异地门诊医疗联动结算、公积金互认互贷、营业执照互办互发等跨省通办，而川渝通半日均办理量已超两万件。

景根元谈到，眼下，雅安在成渝之间有明显的区位优势，是成渝地区的天然“后花园”。近年来，雅安在成渝地区双城经济圈建设的机遇中，充分发挥了域内清洁能源优势，与成渝两地共谋中国云、5G云基地、成雅大数据产业协同区、成渝双城经济圈产业合作示范区，和成渝两地合力打造成渝数字经济合作样板，有力支撑了成渝数字经济发展。“我相信，未来雅安有更好服务川渝两地大数据产业发展的潜力。”

会上，雅安市委书记李酌提到，在发展大数据产业上，雅安基础不错。目前，“中国雅云·数字科技城”面积达到25平方公里，拥有4栋面积超15万平方米“五星级”数据机房，机架规模达2万个，上架率超70%，是四川省单体规模最大、标准最高、性价比最优的数据中心。

而在布局大数据产业上，雅安优势则更加明显。在生态环境方面，雅安空气质量和水环境质量位居全国全省前列，年平均气温14.1℃至17.9℃之间，是天然的“散热场”；此外，雅安市中国十大水电基地之一，享省水电消纳产业示范区用电政策；而中国·雅安大数据产业园是四川省首个多运营商直连国家一级骨干网络节点和国际互联网数据专用通道的数据中心，至骨干节点网路延时低于1.5毫秒；同时，处在四川地理几何中心，雅安通过2条铁路、8条高速以及14条国省干道，融入成都“1小时交通生活圈”，享受成都都市圈的交通红利。

为了支持大数据产业的发展，今年5月，雅安印发了《雅安市支持大数据产业发展激励政策》，从重点要素保障、平台建设等10个方面做了阐述。其中，在重点要素保障方面，雅安明确对入驻中国·雅安大数据产业园的大数据企业执行0.34元/千瓦时的到户电价，并在能耗指标上予以优先保障。

在接受媒体采访时，深圳市瑞云科技有限公司项目负责人孙喆说，在公司的运营成本中，电费要占所有费用的7成。他直言：“相比动辄百万的奖励，我们更看重这几毛钱的电费。”

重庆塞因斯科技有限公司总经理辛赞洋表示，他们在雅安经开区落户了一个人工智能和大数据工厂的产业基地项目，而在前期与雅安市沟通过程中，他们切实感受到的是雅安的诚意与在产业方面的一些优惠政策。未来，他们将为雅安人工智能、大数据找到更多应用场景，将雅安人工智能、大数据产业推向一个新高度。

雅云之芯会展中心（图据雅安日报）

中国.雅安大数据产业园（图据雅安日报）

建成渝地区大数据产业基地

在谈到大数据产业、数字经济未来发展方向时，有业内人士指出，在大数据行业、在数字经济领域，由数据中心向算力中心转型，是未来成渝国家算力枢纽发展的一个未来方向。而在碳中和战略下的绿色低碳算力则是未来大数据产业、数字经济领域的一个重要趋势。

业内人士认为，未来算力中心将不断向4个“零”的低碳目标靠近，即零排放、零损耗、零用水、零浪费，而其中所需要用到的绿色低碳技术则包括氢燃料电池、全变频氟泵等关键技术，雅安在一些领域上是有优势的。“我们愿意和雅安一起，将这些技术赋能给更多合作伙伴。”

谈到对未来数字经济看法时，石勇提到了职业教育。他说，据调查报告显示，我国大数据人才缺口今年是65万，而到2025年这个数字将来到300万，而后续这个数字还将突破1000万。他认为，这个人才缺口，不需要硕士博士来填，而需要有专业素养的技术蓝领去弥补。“这就需要一个良好的中职、高职教育环境。”为此，他希望雅安重视中高职大数据职业技能培训，能培养人才、留住人才。

对此，李酌也讲到，雅安拥有四川农业大学、雅安职业技术学院和在建的雅安大数据学院等高校，这些院校，将为未来大数据产业发展提供不同层次人才的支持。

而在“东数西算”工程中，雅安将聚力打造成渝地区超大规模绿色数据中心、新型智能算力中心、数据创新应用中心、数据人才培训中心“4大中心”，培育壮大数据存储、数据计算、数据交易、数据应用、智能制造和人才培训6大数字经济产业链。到2025年，雅安将力争实现全市数字经济规模突破500亿元，机架规模达到5万个，全面建成成渝地区大数据产业基地这一目标。