助力中小企业纾困解难 四川采取了哪些举措？

封面新闻记者 马梦飞

6月30日，四川省经济和信息化厅组织召开新《四川省<中华人民共和国企业促进法>实施办法》（下简称《实施办法》）政策吹风会。新《实施办法》已通过省人大常委会审议，将于7月1日正式施行。

在多重困境下，不少中小企业承压前行，企业发展面临很多困难和问题。因此，《实施办法》的修订施行，对提振中小企业信心、汇集各方面力量支持中小企业健康、协调、可持续发展具有重要意义。

那么当前，四川中小企业发展情况如何？四川省采取哪些措施帮助企业纾困解难？对此，四川省经济和信息化厅二级巡视员李文莉在会上进行了解答。

多个方面存在固有短板 中小企业发展面临挑战

“近年来，特别是疫情发生以来，我省中小企业奋发图强、共克时艰，在各级各部门、社会各界帮助支持下，实现企稳回升、恢复平稳发展。”李文莉介绍道。

以工业为例，在疫情暴发的2020年，规模以上中小企业营业收入在年初大幅下降8.3%的情况下，最终全年营业收入由负转正，增长3.4%，比全国平均水平高2.7个百分点。今年前5月，四川省企业营业收入同比增长6.6%，实现利润总额增长21.5%，企业亏损面环比收窄0.4个百分点，中小企业展现了强大韧性和顽强生命力。

但另一方面，李文莉表示，我们也应当看到，随着我省全面贯彻新发展理念，推动经济由高速增长向高质量发展转变，资源、环境约束日益趋紧，中小企业特别是小微企业资金和技术实力较弱、管理较为粗放、抵御市场风险能力不强等固有短板，与重大公共卫生事件和国际地缘政治事件冲击相叠加，中小企业发展面临严峻挑战。

从工业来看，5月份，规模以上中小企业营业收入同比下降2.1%；数量占规上企业近九成的小微企业增加值下降6.9%。从中小企业较为集中的服务业来看，5月份全省社会消费零售总额同比下降5.9%，其中，餐饮收入下降20.8%，商品零售额下降3.5%。

“近期我厅组织开展的系列专题调研也显示，企业普遍反映受疫情、市场需求不足、原材料价格上涨、物流运输等成本上升、资金短缺，一些行业中小企业反映今年甚至比2020年更加困难。”李文莉提到。

四川省经济和信息化厅二级巡视员李文莉

将纾困与扶优相结合 抓实抓细涉企政策服务

在这样的背景下，今年以来，四川省政府先后印发进一步稳定和扩大就业“15条措施”、扎实稳住经济增长“30条”措施，财政厅会同省级相关部门出台支持中小微企业和个体工商户健康发展“10条财税措施”，经信厅牵头制定帮助中小企业纾困和提升市场竞争力“100项服务举措”和为“专精特新”中小企业办实事清单……

“这些政策措施，既立足当前又着眼长远，将纾困与扶优相结合，在全力帮助困难企业纾困解难的同时，积极加强优质企业培育，点面结合、以点带面，引导中小企业转型升级发展。”李文莉说，同时，为确保各项惠企政策尽快落地落实，让广大企业真正享受到政策红利，近期，经信厅会同省级相关部门开展了“千人助万企·送政策进园区进企业”活动，组建11个服务小分队，带领专家和服务机构深入基层、园区和企业，面对面宣传解读惠企政策，帮助协调解决基层、企业面临的实际困难和问题。

“接下来，我们还将持续发力，进一步抓实抓细涉企政策服务，确保各项政策‘不减量、不走样’。”李文莉表示，首先是持续完善“线上+线下”政策服务机制，会同有关部门持续开展“中小企业政策法律宣讲市州行”“税务助企”等一系列专场活动，推动建设惠企政策人工智能（AI）助手和“互联网+”中小企业政策精准推送平台。其次，将优化政策实施程序，探索并推行涉企政策“直报直达直享”模式，在增强政策申报的便捷度和扩大政策惠及面上持续发力，打通政策落地的“堵点”“卡点”，力求应享尽享快享。