教育部：一些地方农村学校生源大幅减少 城镇学校随迁子女不断增加

教育部发布会现场

封面新闻记者 粟裕

6月21日，教育部举行新闻发布会，介绍党的十八大以来义务教育改革发展成效。教育部教育督导局局长田祖荫在会上介绍，受城镇化等因素影响，一些地方农村学校生源大幅减少、城镇学校随迁子女不断增加，面临“乡村空、城镇挤”的突出矛盾。教师队伍有待加强，各省份均不同程度面临教师结构性缺员，存在音乐、体育、美术、信息技术、科学等学科专任教师配备不足。

田祖荫表示，目前义务教育阶段大幅改善了办学条件。近10年来，为推进义务教育学校标准化建设，中央财政累计投入4000多亿元，地方各级财政累计投入超过1万亿元。全国义务教育基本办学条件大幅改善。

数据显示，2012—2021年，全国新增校园占地面积3.6亿平方米，生均面积从25.9平方米增至26平方米；新增教学及辅助用房面积2.6亿平方米，生均面积从3.7平方米增至5平方米；新增体育运动场占地面积2.7亿平方米，生均面积从7.3平方米增至8.2平方米；新增教学仪器设备值2560亿元，生均值从727元增至2285元；新增计算机1531万台，每百名学生拥有计算机台数从7.8台到16.8台；新增图书17亿册，生均值从19.6册增至28.7册。

他表示，学校面貌有了根本改观（“大通铺”、土灶台、学生宿舍卫生条件欠缺、火炉取暖等突出问题基本解决，民族地区中小学危房全部消除）；在中西部广大农村地区，义务教育学校校舍大都是当地最漂亮、最牢固的建筑，成为一道道靓丽风景。

田祖荫同时指出，受国际国内环境影响，各地财政收支矛盾较大，普遍面临经济下行压力，增加义务教育投入面临困难，一些省份未能落实教育经费“两个只增不减”，存在缓拨、欠拨、挪用义务教育经费的现象。

“办学条件仍有缺口。实现基本均衡后，义务教育学校办学条件总体达标，但未实现校校达标、项项达标，尚有一些学校在教学及辅助用房、体育运动场馆等方面有缺口。”田祖荫表示，一些地方农村教师住宿、工作、生活条件较差，非在编教师待遇普遍较低。教师交流轮岗配套政策不完善，未实现常态化。