两会圆桌会丨正式设立100天 大熊猫国家公园成四川两会“明星”

封面新闻记者 杜江茜

1月20日，首批五个国家公园正式设立100天。

天府四川，两会时间，作为首批五个国家公园之一的大熊猫国家公园正成为代表委员们关注的热词。在1月18日的四川省两会开幕会上，高质量建设大熊猫国家公园被写入今年的四川省政府工作报告，其背后，是对于生物多样性保护的珍视与行动。

大熊猫国家公园成都片区内的动物和风光。大熊猫国家公园成都管理分局供图

高质量建设大熊猫国家公园，该如何破题？这期间四川有着怎样的责任与使命？作为目前保护最成功的旗舰种之一，大熊猫对于其它物种的保护有怎样的启示？“转正”之后的大熊猫国家公园将如何进一步实现高质量建设？

就在代表委员们的热议间，由大熊猫国家公园出发，对于人与自然的和谐共生，对于生态环境保护外延的拓展，正跋涉在更具时代性的探索中。

封面新闻：大熊猫国家公园设立100天，今年的四川省政府工作报告中也提到了要高质量建设大熊猫国家公园，在你看来，如何理解“高质量”？

张志和：四川省人大代表、省人大外事侨务委员会委员，大熊猫国家公园成都管理分局专职副局长、党组成员，四川大熊猫科学研究院院长

张志和：要理解什么是高质量建设，就要回到设立国家公园的初衷。习近平总书记在COP15上的发言提到，是要逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。对于大熊猫国家公园而言，我认为从现在到未来，持续要进行的是在规划先行的基础上，继续推进大熊猫栖息地保护和恢复、用法规作保障、创新和落实管理体制机制、以科技为支撑进行有效保护，并做好社会发展与全民共享这几篇文章，才能高质量建设大熊猫国家公园。

大熊猫国家公园成都片区内的动物和风光。大熊猫国家公园成都管理分局供图

王鸿加：四川占了大熊猫国家公园接近90%的面积，所以说，建设中四川是起一个主体作用。今年政府工作报告中提到高质量建设，就是对我们提出的明确要求。从目前来看，首先，设立大熊猫国家公园是体制机制上的创新。2017年启动试点以来，我们将原有的几十个各种类型的保护地整合起来，修复受损栖息地，将碎片化的栖息地串联成片，形成了目前这样一个生态系统相对完整的国家公园，管理上从过去的“九龙治水”，变成现在一块牌子，由一个机构统一管理。4年试点，我们完成了廊道植被恢复68平方公里，现在多个廊道都监测到野生大熊猫活动。高质量建设大熊猫国家公园就是要保护好这个区域生态系统的原真性和完整性，保护好生物多样性，同时协调好保护和发展的关系。

大熊猫国家公园成都片区内的动物和风光。大熊猫国家公园成都管理分局供图

面向未来，我们总规的初稿已经完成，其中，第一个目标就是要将大熊猫国家公园建设成为生物多样性保护典范。对此，我们要按空间管理的不同要求，严格实行分区管控；同时加强生态系统修复，进一步提升大熊猫国家公园完整性。

封面新闻：大熊猫作为目前保护最成功的旗舰种之一，你认为这对其它的物种保护有怎样的启示意义？

大熊猫文化和保护是相互促进融合的。摄影:张志和

王鸿加：大熊猫国家公园，保护的不仅仅是大熊猫，而是以大熊猫为代表的生物多样性。在四川试点区域内，就有8000多种伴生动植物都随大熊猫的保护而得到“伞护”。在不同的生态类型中选择伞护物种，通过对伞护物种的保护便可起到保护生态系统和生物多样性的目的，这就是大熊猫保护给我们的启示。比如在高原地区我们针对雪豹的保护，同时也保护了其他同域分布的野生动植物。

大熊猫国家公园成都片区内的动物和风光。大熊猫国家公园成都管理分局供图

封面新闻：你提到过熊猫文化，什么是熊猫文化，真正的内涵是什么？对于物种保护有着怎样的意义？

张志和：熊猫文化是基于大熊猫的生物学基础、美学价值、生态学价值、科学价值和产业价值而产生的，这也是熊猫文化的内涵所在。当你深入了解熊猫的历史，就会发现它和我们的传统文化是紧密相关的，从文字记载上，尚书、诗经、尔雅、山海经都能有所寻觅。其次，自古从皇家到平民，都珍惜熊猫，在唐朝，熊猫就被当做“国礼”送到日本。时代演变，熊猫文化也在不断拓宽深化，例如，人们把熊猫“人格化”，比如说熊猫很萌，很治愈，从而衍生出大熊猫的“萌文化”，给在社会竞争中压力很大的人群以慰藉。

大熊猫国家公园成都片区内的动物和风光。大熊猫国家公园成都管理分局供图

值得注意的是大熊猫的生态价值，大熊猫保护是大熊猫文化传播的基础，传播大熊猫文化，就是为了让更多的人通过对大熊猫文化的了解从而去关注和保护真正的大熊猫。从这个角度看，大熊猫文化传播和大熊猫保护两者是互相促进和融合。

封面新闻：四川曾经做过很多对于大熊猫文化的深度挖掘传播。例如，国内首款以大熊猫为主题的微综艺纪录片《熊猫与少年》，就是以外籍少年视角，让大家一起看熊猫故乡的文化。那未来，你认为大熊猫国家公园应该如何进一步对大熊猫文化挖掘传播呢？

吴长江：四川省政协委员、四川省大熊猫国际文化艺术发展中心主任

吴长江：去年，我国将大熊猫受威胁程度等级由濒危降为易危。在我看来，正是有了“生物大熊猫”的回归，才有了“文化大熊猫”、“外交大熊猫”的兴起。世界科学发现并命名大熊猫 150余年来，大熊猫以其无可取代的文化价值和与生俱来的独特魅力，架起了国际友好交往的重要桥梁纽带。所以，我在今年的建议中就提到了，建议统筹规划大熊猫文化品牌建设工作，借助北京冬奥会、成都大运会，开展大熊猫主题宣传活动，适时举办“大熊猫国际友城论坛”，推出更多大熊猫题材的文艺作品，开设美丽四川建设“熊猫奖”，提升大熊猫文化品牌国际影响力，让大熊猫文化成为四川、成为中国递给世界的一张靓丽名片。

封面新闻：大家都很关注，具体到实践中，下一步的大熊猫国家公园，怎么建？

王鸿加：四川省人大代表、大熊猫国家公园四川省管理局总规划师

王鸿加：大熊猫国家公园不能只讲保护，同时也是公共产品、生态产品。承担着为公众提供更多的生态产品的职责。因此，在保护的前提下，我们要在大熊猫国家公园一般控制区及周边地区，为公众提供自然教育、游憩、康养基础设施，开发与国家公园生态保护目标相一致的各种生态产品，将大熊猫国家公园建设成生态教育、生态体验展示样板。

四川省政府工作报告提出，高质量建设大熊猫国家公园。摄影 张志和

同时，也要注重和当地社区发展相协调，达到人与自然和谐。未来将持续丰富大熊猫国家公园生态巡护、自然教育、康养等新业态，为社区提供更多的生态岗位和就业机会，逐步建立健全绿色利益分享机制、多元化生态补偿机制，将大熊猫国家公园建设成为生态产品价值实现先行区，让生态保护产生价值、普惠社区居民，真正做到人与自然的和谐共生。

大熊猫国家公园成都片区内的动物和风光。大熊猫国家公园成都管理分局供图

吴长江：今年我的建议中，包括在管理协同上，进一步完善大熊猫国家公园多元共治机制；在社区协同上，进一步建立融入乡村振兴的社区发展机制；在经营协同上，进一步完善特许经营和协议保护制度；在公益协同上，进一步探索建立公益组织参与建设管理的机制。

特别要说明的就是公益协同，我认为在大熊猫国家公园建设中，应该把公益组织参与建设管理作为一项制度性安排，明确参与的形式、内容、范围。建议探索建立大熊猫国家公园公益基金，鼓励个人、企业和社会组织通过捐款、捐建等形式参与公园建设，支持大熊猫保护科研、社区发展和民生改善。