两会圆桌会丨解码“新引擎” 四川如何高质量建设国家数字经济创新发展试验区？

封面新闻记者 杜江茜 刘旭强

建设国家数字经济创新发展试验区，建成5G基站6.6万个，认定首批12家省级数字化转型促进中心，数字经济核心产业增加值达4012亿元，增长18%左右……这是2021年，四川交出的数字经济发展“答卷”。

推动5G、工业互联网、物联网等规模化部署，实施国家“东数西算”工程，大力发展数字经济核心产业，推动“芯屏存端软智网”数字产业集聚发展……这是2022年，四川立下的数字经济发展“目标”。

1月18日，四川开启第十三届人民代表大会第五次会议，数字经济的热度也传递到会上。代表们热议，作为较早对数字经济核心产业开展研究的省份之一，四川如何在现有的良好基础上，高质量完成国家数字经济创新发展试验区建设任务，在形成解决数字经济发展关键问题的四川“经验”中，完成打造数字经济新增长极的四川“使命”。

但毫无疑问的是，国家数字经济创新发展试验区，正成为四川拥抱世界、走向未来的一大鲜明特质和持久优势。

“打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通等数字应用场景，培育数字应用新业态。促进公共服务数字化便捷化，推进智慧城市和数字乡村建设，打造‘城市大脑’和‘政务中枢’。”

—— 政府工作报告

李才寿：“加快城市数字化转型，成都要发挥‘头雁效应’”

李才寿：四川省人大代表、中科处理器创新中心主任

“2021年数字经济核心产业增加值达4012亿元。”研读政府工作报告时，李才寿在此处重重划下标记，身处科研一线，在他看来，这是四川高水平建设国家数字经济创新发展试验区的良好基础。

“数字经济是全球未来的发展方向，为中国经济发展增添新动能，四川迫切需要加快数字经济发展。”李才寿对记者分析道，一方面，新一代信息技术与第一、第二、第三产业深度融合，正在催生出新模式、新业态。同时，数字技术应用范围不断拓展，对经济社会发展产生深刻影响，“例如，数字技术应用场景已扩展到政务服务、智慧城市、智慧交通、智慧医疗、智慧物流等人们日常生活的诸多领域，带来了生产方式、流通模式和消费形态的深刻变革。”

李才寿坦言，对于四川，在数字经济蓬勃发展的当下，依然面临着数字经济 GDP 占比低，产业数字化增加值规模、高新企业数量与质量、新基建相关注册企业数与新经济发达地区存在差距的现状。

“ 把集成电路、人工智能、生物医药作为数字经济重点发展的三大先导产业，”他希望，能围绕创新策源、应用示范、制度供给和人才集聚，打造“四川试验区高地”。

事实上，在李才寿的建议中，基于现实基础的发展是最明显的特征。

例如，他建议基于科创板推动高质量发展，这是因为在2021年12月6日，成都A股上市企业数量突破100家，成为全国第十、中西部第一个“冲百”的城市，“科创板作为重点支持新一代高新技术产业和战略性新兴产业的重要平台，为成都市吸引了一大批优质新经济、高技术企业，并将在未来不断地完善本省科技生态，推动四川省及成都市数字经济高质量发展。”

类似的，还有进一步夯实已有的电子信息制造业，对四川已具备原生互联网和相关服务业企业，加大支持力度，为其发展提供良好的营商环境。以首批12个数字化转型促进中心为平台，加速四川新一代信息技术布局与推广应用。

值得注意的是，他强调在加快人工智能赋能城市数字化转型中，成都市要发挥引领变革的“头雁效应”。对此，他详细分析道，基于成都市在全国范围拥有数字化发展比较优势，可聚焦经济数字化、生活数字化、治理数字化，放大示范效应，强化终端带动，做深行业赋能，打造更多区域集成的“样板间”，推动数字技术全域全场景全方位落地应用，让超大城市这个有机生命体成为能感知、会思考、可进化、有温度的“智能体”。

“大力发展数字经济核心产业，发挥数字经济发展基金作用，推动‘芯屏存端软智网’数字产业集聚发展。”

—— 政府工作报告

秦向东：“集群发展，形成整个产业链实力提升的‘双赢’”

秦向东：四川省人大代表、京东方科技集团副总裁

“我觉得我们这个话题，聚焦更多的是制造业转型升级、产业扩链。”1月18日，秦向东熟稔道出一组数据，作为电子信息领域的头部企业，京东方去年全川的4座面板厂总产值达到410亿元，“发展势头非常好。”

事实上，在政府工作报告中，提到要推动“芯屏存端软智网”数字产业集聚发展，其中的“屏”，就是新型显示。根据《四川省“十四五”数字经济发展规划》，在新型显示方面，四川将加快发展OLED柔性显示、超高清显示、量子点显示、激光显示等关键新型显示技术，建设覆盖产业链技术验证和应用的服务平台，构建贯通原材料、零部件、面板制造、整机集成的新型显示产业生态圈，打造国内领先、国际知名的新型显示产业集群。

新型显示产业生态圈，这个提法，在秦向东看来并不陌生，“我理解就是利用集群效应，优化各种生产资源，实现区域优势和产品竞争力的提升。”眼下，在四川，大成都区域已经成为中国显示屏的一个制造基地，头部企业正在带动上下游的供应链，形成“朋友圈”，实现资源共享和生产效率、物流效率、研发效率等的提升，形成整个产业链实力提升的“双赢”。

集群发展是扩大生产规模的有效途径。

“举个例子，京东方作为中端的龙头企业，吸引上下游的集群效应正在显现。”秦向东透露，已经有近30家新型显示的上游企业，到四川投资成功，他预估这些企业每年将产生近百亿营收，“如果再做几年的话，预测这些企业的营收还会翻倍。”

如何进一步放大“建圈强链”的集聚发展效应，秦向东认为应该在新型显示面板生产基地这个优势上做文章，放大优势效应，在战略上也需要长远的规划，并有相应的配套政策。

对此，在川工作十多年、自称为“新成都人”的秦向东充满信心，这里相关领域人才聚集度高，产业链上下游日益完善，加上良好的营商环境，眼下，京东方每年会拿出营收的7%投入科技研发上面，“建圈强链，我们一起把中国最大的柔性显示基地生态链建成。”

“积极推广数字技术应用，加快建设数字化转型促进中心，推动重点行业领域数字化转型，打造数字化制造‘灯塔工厂’。”

—— 政府工作报告

段江：“在四川，建一个数字旅游元宇宙文化展馆”

段江：四川省人大代表、成都恒图科技有限责任公司总经理，西南财经大学教授、博士生导师

促进数字经济与实体经济深度融合，段江认为空间广阔。

此次他带来的建议中，有一条就是关于应用数字技术创新四川的文化旅游产业，“就是立足四川有突出优势的文旅领域，做有显示度的数字文旅。”

具体来说，他建议从创新应用新型数字技术的视角，通过虚拟现实、数字孪生等技术建设实施旅游文化资源的数字空间投射，以延拓旅游服务生态链，逐步探索形成富有四川特色的旅游和文化元宇宙。

“可以在我省现有旅游和文化资源的服务网站上，以‘身临其境’数字旅游或文化为支撑，建立一个数字旅游元宇宙文化展馆向全球关注四川旅游文化的游客提供服务。”段江进一步解释道，按照旅游前探索，旅游后回顾等进行分类服务，可以同时向现场和网络空间的游客提供实时场景展示和多种形式的互动。

此外，数字文旅的外延还包括创新应用区块链实现四川省内旅游景点和文化展出单位的可认证交易数字门票、相关文旅IP的数字艺术藏品化等。

段江期待，通过上述建议的实施落实，以四川丰富宝贵的旅游资源为依托，探索建设四川旅游和文化元宇宙的可行路径，再造一个相依相生的四川数字旅游和文化网络空间。线下的景区或展厅可能会有时间空间的距离，但时空交汇的线上空间能让游客同时感受静谧和喧闹。

“这既是对四川旅游和文化资源的保护，更是高效的传播和利用，并能创造新的旅游和文化业态。”段江相信，线下旅游和文化资源与线上数字空间的有效结合将更好的服务全世界热爱四川的游客。

温茜：推动传统企业数字化转型

温茜：四川省人大代表、四川自贸区“一带一路”国家馆总经理

在温茜的朋友圈，分享着她所在的团队这一年直播带货的点滴，作为四川自贸区“一带一路”国家馆的总经理，今年她聚焦到数字经济更像是一种有感而发。

“当前四川急需加快建立数字内容生产供给侧平台及产业链供应链平台。”温茜表示，四川是一个产业链、供应链大省，具有内循环经济的显著优势。比如，在数字经济内容生产供给侧平台上，四川具有成都数字经济产业集中区优势。因此她建议，四川可以通过政策牵头，整合数字内容创作与IP塑造、大数据经济共享中心等数字经济内容生产端口，搭建数字经济内容生产供给侧平台，降低传统企业数字化转型内容生产成本，提升内容生产能力。

此外，在她看来，四川要夯实内循环经济主体、生产和服务内容，“不要空心化和概念化”——这意味着，四川不仅要完善实现生产、内容服务、技术、产品、数字营销等核心要素所构成的生态型供给侧平台，还要提升商品和服务的供给质量，满足人民群众高层次的消费需求，形成供给和需求之间的正向反馈机制，以更高水平的供需动态平衡来助推地方经济和企业高质量发展。

从更大的循环来看，温茜还提到了一个关键点：发展数字经济，四川要打造的不只是成渝地区双城经济圈，还应具备与海南自贸港、粤港澳大湾区的协同发展思维，积极参与和融入成渝地区双城经济圈与口岸开放地区的各项经济活动。

比如，她提到，四川要发挥成渝经济圈数字经济内容生产优势，整合海南自贸港、大湾区的生产供应链，建设区域协同发展平台，以扬长避短，共同高效发展。

“四川可以集聚‘一带一路’、乡村振兴地方特色产品，引入数字营销和总部结算机制，打通成渝经济圈与海南自贸港、大湾区间的数字产业供应链体系，建立更符合传统企业需求的数字营销结算机制。”温茜说，这也为传统企业数字化转型建设从内容生产、产品供应、流量引入到线下转化、营销结算的完整供应链提供解决方案，推动企业数字化升级效率，降低数字化升级成本。