全国应急管理工作会议上，四川讲了哪“五个力”？

川观新闻记者 赵荣昌

1月5日，全国应急管理工作会议在北京召开。会上，四川省应急管理厅以《牢记时代使命 锻造如铁初心 不断推进四川应急管理体系和能力现代化》为题，作了交流发言。

四川是天府之国，也是灾害频发之地，冬春防火、夏秋防汛、四季防地质灾害、全年防地震，时时防安全风险。立足四川实际，四川省应急管理厅在交流发言中讲了“哪五个力”？川观新闻记者一一解读。

去年以来，省应急管理厅在应急管理部和四川省委、省政府坚强领导下，打赢了森林草原防灭火“翻身仗”，在国务院督导组有力指导下，全省上下狠抓专项整治，有效扭转了火灾多发频发的被动局面；打赢了抗震救灾“遭遇战”，在应急管理部工作组指导下，有序处置了“9·16”泸县6.0级地震，最大程度保障了人民群众生命财产安全；打赢了防汛减灾和地质灾害防治“攻坚战”，成功应对16轮明显降雨过程和历史最强秋汛，切实筑牢了保护人民生命安全的“大堤”；牢牢把稳了安全生产“基本盘”，未发生重大及以上生产安全事故，实现了事故起数和死亡人数“双下降”。

在经验交流会上，省应急管理厅对四川过去一年的工作经验进行了分享。

首先是坚持政治引领“强定力”。四川坚定以训词精神“领航”，紧扣学习领会、对标补短、实践提升“三个阶段”，抓实宣讲、练兵、交流、检视、树典“五大环节”；坚定以理论武装“增信”，创新党史教育“融入学”、救援实战“一线学”、应急学院“系统学”等方式，做到以学促干。坚定以党的建设“铸魂”。

其次是坚持机制创新“聚合力”。四川有效发挥“统”的优势。主动承接森防办、防汛办职能职责，有效发挥和整合行业部门优势和“两支队伍”力量，组建实战化专班，推动实体化运行，形成整体联动格局；有效激发“分”的效能。发挥部门专业优势，明确职责任务、建立分工制度，做到“平时防”与“急时救”无缝衔接；有效整合“聚”的要素。推进军地联动、企地协同、区域合作，完善跨区域应急救援联动机制，启动各类应急响应43次，形成攻坚合力。

第三则是坚持各负其责“传压力”。四川坚持做到事事明责、层层压责、从严追责。尤其是按照“分层分级、到岗到人”的原则，压紧压实党政属地责任、部门监管责任、企业主体责任、个人末端责任，实行“照单履责、按单办事”，将责任压实到最小工作单元。

再次是坚持夯基固本“增动力”。四川突出项目建设一体化，全面布局危化品、矿山、航空等30个专业应急救援基地，形成全域覆盖的应急救援保障体系；突出信息建设智能化。启动投资1.9亿元的省级应急管理信息化建设项目，推进传统治理向现代“智”理转变；突出队伍建设专业化。组建直属省应急管理厅的省应急救援总队，授牌省级应急救援队伍48支，整合重组中心乡镇消防救援站516个，组建地方扑火队伍2600多支、10万余人，基本形成县域“1小时”和乡镇“半小时”应急救援响应圈。

最后是坚持常备不懈“提战力”。四川注重实化细化预案。全面修订完善省市县应急预案和专项预案，制定暴雨洪涝巨灾应急预案、重点地区重特大地震应急救援行动方案，做到有案可循、依案而行；注重常态应急演练。全年多维度合成演练、多层次系统培训，开展应急演练8万余场次、参与307万人次；注重高效遂行救援。强化力量统筹，优化队伍编成，将优势兵力、物资装备靠前布防，成功处置23起森林火灾；有效应对“9·16”泸县6.0级地震，紧急转移7.6万人，集中安置2.7万人；全力做好防汛减灾，转移避险123万人。

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